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* 第8章 水资源综合管理 8.1 水资源管理的概念 8.1.1 水资源管理的目标 水资源管理是水行政主管部门综合运用法律、行政、经济、技术等手段，对水资源的分配、开发、利用、调度和保护进行管理，以求可持续地满足社会经济发展和生态环境改善对水的需求的各种活动的总称。 广义的水资源管理，可以包括： ①法律——立法、司法、水事纠纷的调解处理； ②行政——机构组织、人事、教育、宣传； ③经济——筹资、收费； ④技术——勘测、规划建设、运行调度。 狭义的水资源管理，包括： ①制定合理的水资源开发利用规划，并逐步实施之； ②制定合理的水资源分配方案、供水系统及水利工程的优化调度方案，并执行完善之； ③监督并限制各种不合理开发利用水资源和危害水资源的行为； ④监测、预测水量及水质变化等。 水资源管理的最终日标是实现区域水资源的可持续利用，保障区域水资源安全。 国家制定的《中国21世纪议程》中对水资源管理的总要求是： (1)形成能够高效率利用水的节水型社会。 (2)建设稳定、可靠的城乡供水体系。 (3)建立综合性防洪安全社会保障制度。 (4)加强水环境系统的建设峭管理，建立国家水环境监测网。 8.2.1 水资源管理的原则 (1)坚持人与自然和谐共处的原则。 (2)坚持水多、水少、水浑、水污染等问题统筹考虑、综合治理的原则。 (3)坚持工程与非工程措施、社会保障措施等并重的原则。