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加强农业农村面源污染控制防止近岸海域污染 舒 欢 项长友 苏光周 应炳耀（玉环县环境保护局） 农业农村面源污染，即农业自身污染，其主要是指农业生产中使用的化肥、农药、农膜、畜禽养殖业产生的粪便以及水产养殖业等造成的污染。由于其污染源无固定性，污染一旦加剧，治理的难度远远超过点源污染，一些发达国家尽管已将点源污染控制到零排放，但由于农业农村面源污染的存在，水环境仍然受到一定污染。近年来沿海各地也开始关注这个问题。我县近年来河流水库的水体富营养情况多有发生，对水产养殖业带来一定的影响。随着我县环保部门对点源（特别是工业点源污染）污染的有效控制，面源污染尤其是农业农村面源污染的问题日益突出。在我县“一控双达标”工作初见成效后，除了巩固既有的治理成果，农业农村面源污染防治将成为下一步环保工作的重点。 1 农业农村面源污染是造成近岸海域污染的重要原因 我县的近岸海域严重受到氮和磷的污染，直接导致海水的富营养化。1996年由荷兰、英国等3家国际咨询公司完成的世界银行《杭州湾环境研究项目》，对长江口、杭州湾及舟山渔场地区大范围河口海域作了详细调查后得出结论：“研究海域处于氮磷过营养的状况，在长江、杭州湾和舟山群岛的所有近岸海域，氮、磷浓度均大大超过了海水四类标准；油类污染呈块状分布，浓度超过国家二类海水水质标准和国际上的影响评价临界值”。超量的氮和磷致使海水富营养化，那么，这些氮、磷来自何处呢？《杭州湾环境研究项目》认为：入海无机氮的75%来自粪肥和化肥，20%来自生活和其它非人为的陆上污染源，而只有5%来自工业；入海总磷的27%来自粪肥和化肥，14%来自生活，59%来自其它（把由于水土流失而进入水中附着于土壤上的磷），工业来源为零。1999年6月3日，国家环保总局公布的东南近岸海域环境综合调查结果为：Ⅳ类和超Ⅳ类海水占56.8%，大部分海域富营养化严重，存在着发生赤潮的潜在可能性。2001年，玉环县监测站根据舟山海洋生态环境监测站提供的乐清湾监测数据，对我县2001年度近海海域的环境质量状况进行评价，其中我县乐清湾近海由于无机氮的污染，海水水质属劣四类。 近年来，频发的海洋赤潮，就是海水富营养化的显著特征。赤潮造成的经济损失十分严重，不仅破坏了海洋生态环境，也使新兴的海水养殖业功亏一篑。鱼类资源急剧衰退，常见的鱼虾也形不成鱼汛，水产品内残留物增加，有的鱼虾有异味。例如1993年我国对虾养殖遭污染，相继暴发大面积流行病，直接经济损失就达35亿元；1996年14.9万hm2的养殖水面积受到污染，造成渔业经济损失1.7亿元。我县这样的例子也屡见不鲜。 由此可见，海洋污染是陆上污染的反映，海洋环境质量状况是大陆生态环境状况的反映，海洋环保工作应是陆上环保工作的延伸，在重视抓工业排污治理工作的同时，更需重视农业农村面源污染控制。 2 我县农业农村污染现状及原因分析 我县农业农村污染主要有：化肥、农药的不科学施用造成大量流失以及畜禽养殖的废弃物排放，农村生活污水及垃圾污染，水产养殖中饲料以及鱼类排泄所产生的污染，农业废弃物特别是秸秆就地焚烧，农膜残留污染、河道污泥沉积、养分富集。具体情况是： 2.1 化肥使用对水环境质量的影响日益加剧 2002年我县农业化肥的施用强度为493.06公斤/公顷。其中氮肥施用总量为10936吨，折纯量为2296吨，纯氮流失量达400吨，流失率为17.42%；磷肥施用总量为3048吨，折纯量为476吨，五氧化二磷流失量为21吨，流失率为4.41%。由于长期过量使用化肥，忽视甚至完全不使用有机肥，造成土壤板结、坚硬、地力下降，农作物减产。同时，化肥流失已成为水体氮，磷污染的主要来源，加速了水体富营养化，造成水体污染，最终排向海洋，造成海洋水质污染。 2.2 水产养殖对海洋水环境质量的影响不容忽视 我县是全国13个海岛县之一，水产养殖发展迅速，并形成了一定规模，由此引进的水体富营养化等污染问题不容忽视。2002年，我县淡水养殖面积为927公顷，海水养殖面积为8334公顷。其中，海水养殖中精饲料的投放量达3772吨，而流失率达26%；鲜活饲料投放37545吨，流失率30%；肥料投放1066.56吨，流失率达33%；药物投放量398.09吨，流失率28%。淡水养殖中的各项饲料的流失率都将近30%。由此可见，水产养殖，特别是海水养殖对海洋水质的影响是直接的，也是不容忽视的。 2.3 畜禽养殖污染相当惊人 目前全县共有畜禽存栏总数1533170头（只），畜禽粪尿产生的总量为115063吨。我县养殖污染的养殖种类，主要集中在猪、肉鸡、鸭和蛋鸡上，占了总污染源的96.58%。畜禽粪便直接排入总量为35563吨，畜禽粪尿使用总量为76508吨，其中还田总量为68116吨，畜禽粪尿综合利用率为66.50%；畜禽污水产生