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运用法治思维和法治方式推动发展 ——第二届“法治中国论坛”发言摘要之一 作者： 《光明日报》（ 2015年11月05日?14版） 编者按 ? ????法治是全面建成小康社会决胜阶段必须要实现的目标，并将在“十三五”规划的实施期间发挥引领、调节、规制、保障作用。由光明日报和中国政法大学联合主办、“明政智库”承办的第二届“法治中国论坛”于11月1日在中国政法大学举办，与会专家学者围绕“十三五”期间如何运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展，如何建设中国特色社会主义市场经济法治体系，以及如何通过法治方式、途径和程序进一步实现社会公平正义等议题，各抒己见，建言献策。本报今天摘登与会专家的发言精要，为各界从多个角度学习、理解中央关于“十三五”规划的建议提供参考。 ? 行政体制改革和政府管理创新至关重要 ? 中国政法大学党委书记?石亚军 ? ????实现“十三五”规划的目标，推进行政体制改革和政府管理创新至关重要。能否顺利推进创新发展、协同发展、绿色发展、开放发展、共享发展，关键取决于政府与市场、政府与社会的关系适不适应发展的需要，最终取决于政府职能如何科学配置、政府监管如何规范实施、政府服务如何精准利好。 ? ????2013年3月以来，我国行政管理体制改革步入了以根本转变政府职能为标志的历史性阶段，一步步沿着简政放权、放管结合、优化服务路线大力推进，从国务院到乡镇政府，各级政府