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当前民间金融的困境及出路 ——以鄂尔多斯为例 于明春 彭日东 （中国人民银行鄂尔多斯市中心支行 内蒙古鄂尔多斯 017000） 内容摘要：当前我国多个地区出现了民间金融市场动荡，甚至企业主逃逸民间，是相对于官方正规金融而言的，泛指不通过官方正规金融机构所进行的资金融通活动。它是古今中外都存在的一种金融形态，一直活跃于正规金融服务的盲区和空白地带。随着经济快速发展，我国积聚了数额巨大的民间资本，但民间资本投资渠道有限，亟需加强疏导，发挥其积极作用，防范金融风险。2011年下半年以来，我国多个民间活跃地区出现参与者资金链断裂、企业主逃逸等事件。1998年以前为萌芽期。特别是改革开放后，社会主义商品经济和市场经济制度的初步确立，城乡经济趋于活跃，一些临时性、无组织的民间金融活动开始出现，而且大多数属于互助性质，有的借贷利率甚至为零。1999年至2004年为发展期。随着国家西部大开发政策的实施，鄂尔多斯经济进入大开发大建设时期，各种投资机会激增，民间金融资金量快速增长，利率基本与银行贷款利率持平。2005年以后为繁荣期。随着能源等资源价格的不断上涨，以及房地产行业的兴旺，带动了大量的上下游产业的发展，对资金的需求极其旺盛，大量从事民间金融的融资规模巨大。据当地人民银行与统计局调查队的联合调查测算，2008年全市民间融资规模约为300亿元，其后据内蒙古大学课题组的调查测算，2010年全