中国城乡医疗救助制度的探索讲义.pptVIP

中国城乡医疗救助制度探索 小组成员：曹伟 黄谷雨 什么是城乡医疗救助制度？ 城乡医疗救助制度是指通过政府拨款和社会捐助等多渠道筹资建立基金，对患大病的农村五保户和贫困农民家庭、城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员、已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员以及其他特殊困难群众给予医疗费用补助（农村医疗救助也可以资助救助对象参加当地新型农村合作医疗）的救助制度。 城乡医疗救助提出背景： 自20世纪80年代以来，医疗保障问题逐渐成为困扰中国社会的一个“老大难”问题。 医疗保障问题对城乡贫困家庭的影响很大。从国际经验看，世界卫生组织的数据显示，在低收入国家每年大约有2%～7%的人口因病致贫。（《低收入国家每年2%～7%的人口因病致贫》，新华网2004年9月15日。） 在中国的贫困人口中，因病致贫、因病返贫的因素要占30%～60%，个别地区高达70%。国务院发展研究中心2004年的相关调查数据表明：农村贫困户中，约41%是由于疾病导致了家庭贫困。（《红十字天使计划》，中国红十字基金会网站） 而据民政部提供的信息：城市中因病致贫、因病返贫的家庭要占城市低保家庭的58%，而城市低保人员参加城镇职工基本医疗保险的只占低保人数的7%。（浙江省卫生厅：《仅7％城市低保人员参加医保》，浙江省人民政府网站） 发展的过程（农村） 根据以上背景，2002年中共中央、国务院制定并出