公共经济学复习题答案(定稿)介绍.doc

《公共经济学》期末考试 一、简答题 第二，购买性支出体现出的政府活动对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府的效益约束相对较软。 第三，购买性支出对微观经济主体的预算约束较强，转移性支出对微观经济主体的预算约束较软。 在公共支出总额中，购买性支出所占比重大些，政府活动对生产和就业的直接影响就大些，通过公共支出所配置的资源规模就大些；反之，转移性支出所占的比重大些，政府活动对收入分配的直接影响就大些。联系政府的职能来看，以购买性支出占较大比重的政府活动，执行资源配置的职能较强，以转移性支出占较大比重的政府活动，执行收入分配的职能较强。 6、简述政府投资的特点、必要性和原则136-138 答：政府投资具有公共性、基础性、开发性、战略性、注重社会效益的特点。 政府投资的必要性表现为： 1、政府投资是克服市场在资金配置中存在的某些“失灵”表现的必要手段。 2、政府投资是进行宏观调控、优化资源配置、促进国民经济持续协调发展的重要手段。 3、政府对教育、科研、文化、卫生等方面的投资，是提高国民经济整体素质、推动科技进步、提高经济发展质量和效率、促进社会全面进步的重要推动力量。 一般说来，市场经济条件下的政府投资选择，应充分考虑以下原则： 1、政府投资不能对市场的资源配置功能造成扭曲和障碍； 2、政府投资不宜干扰和影响民间的投资选择和投资偏好； 3、政府投资要着眼于有利社会经济效益和投资效益的增进。 7、简述公共规制的定义及原因。248——250 答：公共规制，一般是指具有法律地位的公共部门（主要是政府），为了实现市场的效率和公平，依照法律法规对微观经济主体实施的一系列行政管理与监督行为。 导致公共规制的原因即是产生市场失灵的三个原因：垄断与自然垄断、外部性、信息不对称。 8、简述公共部门的定义。3 答：公共部门包括政府部门、各种非政府公共组织和非营利机构，它泛指拥有公共权力，依法管理社会公共事务，以谋求社会的公共利益为目的的组织体系以及由政府投资、开办，并以国有形式运行的公营企业、学校、医院等组织体系。 9、为解决市场失灵，政府应发挥那些经济作用？35——39 答：一、资源配置。二、收入分配。三、经济稳定与增长。四、公共部门经济作用之间的关系。 10、简述帕累托效率的含义15 答：如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整不可能在不使其他任何人境况变坏的的情况下，使任何一个人情况变更好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，就是最有效率的。如果达不到这种状态，即任何重新调整而使某人境况变好的，而不是其他任何一个人情况变坏，那么说明这种资源配置的状况不是最佳的，是缺乏效率的。 11、简述公共支出的含义。87 一般是指政府为完成其职能、取得所需商品和劳务而进行多种活动的财政资金的支付。就其本质而言，公共支出反映了政府的政策选择，是政府职能行为的成本。 12、产生垄断的原因有哪些、垄断会造成哪些效率损失、政府应采取哪些对策？28——29 产生原因：一、自然垄断的存在；二、资源垄断的存在；三、竞争性垄断的存在 效率损失：一、产量受到限制，较高的垄断价格使得消费者福利受到额外损失；二垄断行业由于存在垄断利润，管理松懈，缺乏尽可能降低成本的竞争压力；三垄断者可能不大关心研究与开发，不那么积极地推动技术进步。四是垄断者的寻租活动会造成资源浪费。 政府采取的对策：一、对自然垄断行业，政府可以实行国有化、公共管制和公共定价措施。二、对于垄断竞争行业则实行反托拉斯政策，利用反垄断法来促进竞争的程度。 13、试举例说明市场中的逆向选择和道德风险33 信息不对称会带来逆向选择和道德风险等问题。逆向选择：因为信息的事前不对称引起的，即在签订合同或从事交易之前就存在着信息不对称，某些特征被隐藏，导致相关经济主体做出与交易另一方期望截然相反的选择。 道德风险：是在签订合同之后发生的，它所对应的是隐瞒行为，即签订合同之后的不可观察的行为。 14、公共产品的层次性与财政体制之间有何内在联系56-57 认识政府财政的层次性和各级政府间的财政关系，实际上是以承认公共产品的层次性为前提的。或者说，具有不同受益范围的公共产品的属性和特征，在很大程度上影响着财政体制的设置和进行。公共产品的特征和层次性是划分各级政府职责范围和事权的 依据，但还不是唯一的依据。公共产品的特征和层次性与经济、政治诸因素一道，为人们划分和确定各级政府的职责提供了外部参数。各级政府及财政在行使既定职责的同时，也必然要求自己具有相对独立的收入来源，具有与自己责任主体地位相对称的财权财力。 15、简述累进所得税制发挥“内在稳定器”作用的机理。38 个人所得税有固定的免征额和税率，这些标准并不随经济状况而变动，从而可以自发地调节经济。当经济繁荣时