工程招投标与合同管理(第2版)第5章 工程招投标案例分析.ppt

第5章 工程招投标案例分析 案例一 （2005建造师）某投资公司建设一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位，投标保证金有效期时间同投标有效期。提交投标文件截止时间为2003年5月30日。该公司于2003年3月6日发出招标公告，后有A、B、C、D、E等5家建筑施工单位参加了投标，E单位由于工作人员疏忽于6月2日提交投标保证金。开标会于6月3日由该省建委主持，D单位在开标前向投资公司要求撤回投标文件。经过综合评选，最终确定B单位中标。双方按规定签定了施工承包合同，约定开工日期为8月16日. 问题： （1）E单位的投标文件按要求如何处理？为什么？ （2）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？为什么？ （3）上述招标投标程序中，有哪些不妥之处？请说明理由。 答案 问题（1）：E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标（包括）期限，招标单位将视为不响应招标而予以拒绝。 问题（2）：对D单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为，投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件，应视为违约行为。 问题（3）：上述招标程序中，不妥之处包括： 1）提交投标文件的截止时间，与举行开标会的时间不是同一时间。按照《招标投标法》的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。 2）开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招投标的活动，不能作为开标会的主持人。 案例二 （2007建造师）某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备和同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2007年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件。招标文件规定：2007年4月20日下午4时为投标截止时间，5月10日发出中标通知书。　　在4月20日上午A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于4月20日下午5时才送达。4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。 评标委员会共有7人组成，其中当地招标办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书；D企业投标报价的大写金额与小写金额不一致；E企业对某分项工程报价有漏项。招标人于5月10日向A企业发出了中标通知书，双方于6月12日签订了书面合同。 问题　　1．该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。　　2．分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业投标文件应如何处理?并说明理由．　　3．指出开标工作的不妥之处，并说明理由。　　4．指出评标委员会人员组成的不妥之处。　　5．指出招标人与中标企业6月12日签订合同是否妥当，并说明理由。  答案 1．（本小题4分） 　　妥当（2分）。工程方案、技术特别复杂的工程经批准后方可进行邀请招标（2分）。 　　2．（本小题8分） 　　B企业投标文件无效（1分），因无法人代表签字，又无授权书（1分），C企业投标文件应作废标处理（1分），超出投标截止时间（1分），D企业投标文件有效（1分），属细微偏差（1分）；E企业投标文件有效（1分），属细微偏差（1分）。 　　3．（本小题8分） 　　①开标时间不妥（2分）。开标时间应为投标截止时间（2分）。②开标主持单位 　　不妥（2分）。开标应由招标单位代表主持（2分）。 　　 答案 　　4．（本小题6分） 　　①公证处人员只公证投标过程，不参与评标（2分）；②招标办公室人员只负责监督招标工作，不参与评标（2分）；③技术经济专家不得少于评标委员会成员总数的2／3，即不少于5人（2分）。 　　5．（本小题4分） 　　不妥（2分）。招标人与中标人应于中标通知书发出之日起30日内签订书面合同（2分）。  案例三 （2008造价师）　试题三：(20分) 　　某工业项目厂房主体结构工程的招标公告中规定，投标人必须为国有一级总承包企业，且近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖;若采用联合体形式投标，必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议，若某联合体中标，招标人将与该联合体牵头人订立合同。该项目的招标文件中规定，开标前投标人可修改或撤回投标文件，但开标后投标人不得撤回投标文件;采用固定总价合同， 1.该项目的招标活动中有哪些不妥之处?逐一说明理由。 答案 　　　该项目的招标活动中有下列不妥之处： 　　(1)要求投标人为国有企业不妥(0.5分)，因为这不符合《招标