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安全生产标准化概述 中国安全生产协会 侯茜 2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2010年第9号公告发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。 组织培训 成立领导小组，职能分解， 专业培训 1 2 转变意识 强制性 、自身需求 全员参与 3 实施考评 对照标准，梳理查找， 自评、评审，持续改进 制定规划 进度安排，资源保证 4 企业创建 安全生产预警指数 （SPI，Safety Precaution Index） 1 预警工作研究背景 2 预警指数系统的目标任务 3 预警指数系统的建立 5 预警指数系统的特点 4 预警指数图及趋势图的生成 内 容 提 要 预警工作研究背景 预警工作研究背景 （1）凭经验直观处理生产系统中出现的安全问题，难于彻底改善系统安全； （2）对于企业是否“安全”往往是进行定性评价，缺乏定量评判的手段； （3）缺乏系统性，解决安全问题时总是片断和零碎地进行，导致到处堵漏洞的被动局面； （4）我国企业的安全绩效考评多数是根据发生事故多少来评比的，无法体现“预防为主”的思想。 解决存在的问题 预警工作研究背景 针对传统安全管理的弊端，在吸纳现代安全管理理念的基础上，结合我国企业实际，运用安全定量科学的思想，提出了安全生产预警指数的概念，提供了一种现实可行的安全生产预警方法，建立安全生产预警指数系统，对安全生产状况做出科学、综合、定量的判断，为合理分配安全资源，确定隐患排查治理重点，为安全评价、安全生产标准化、安全管理体系审核、行政许可等工作提供依据。 解决存在的问题 安全生产预警系统运用了系统原理、预防原理、人本原理、事故致因理论等，着重分析了事故发生的原因、规律以及针对事故成因等，运用相关知识和科学手段，分析研究历史数据和调研资料，从安全生产状况及发展趋势的角度进行分析，提请企业负责人及全体员工注意，使企业及时、有针对性地采取预防措施，从源头上控制各种不安全因素，最大限度地消除和降低事故发生概率及后果的严重程度，使安全生产系统具有“报警”和“免疫”能力。 安全生产预警系统 安全生产预警指数系统是从企业安全生产预警的方式方法研究为出发点，以日常隐患排查结果和仪器仪表监测检测数据为基础，辨识和提取有效信息；采用定性分析和数学建模定量计算的方法，分析其可能产生的后果并予以量化；与计算机技术相结合，将有关信息录入软件系统，进行统计、系数修正、计算，得出安全生产预警指数；形成直观的、动态的反映企业安全生产现状的安全生产预警指数图；运用预测理论，对未来的安全生产趋势进行预测，形成安全生产趋势图。 预警指数系统的目标、任务 1.与企业日常隐患排查工作为基础； 2.将隐患排查数据、监测信息进行分析、计算，生成安全生产预警指数图； 3.利用预测理论，定量表示未来安全生产发展趋势，警示将面临的危险； 4.根据安全生产预警指数图和安全生产趋势图，对事故征兆的不良趋势采取不同措施，纠正、预防； 5.对可能造成损失的事件及时进行整改，防范同类事件的发生。 预警指数系统的目标、任务 * 内 容 提 要 一 出台背景 二 特点及意义 三 企业创建 出台背景 安全生产标准化的发展历史 安全生产标准化的工作现状 安全生产标准化工作存在的问题 2 1 3 安全生产标准化的发展历史 2004年，国务院印发了《关于进一步加强安全生产工作决定》（国发[2004]2号），要求在全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动。为了贯彻落实国务院《决定》，近年来，国家安全监管总局也下发了相关指导文件，并陆续在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了安全生产标准化创建活动，有效地提升了企业的安全生产管理水平。 1 出台背景 工作现状——政府安排部署，总体指导工作 2 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号） 《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》国家安全监管总局（安监管政法字〔2004〕62号） 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号） 出台背景 工作现状——政府安排部署，