中国上海自由贸易试验区背景和政策技术方案.ppt

制度保障Systematic Protection and Security 1、中国（上海）自由贸易试验区总体方案 2、中国（上海）自由贸易试验区管理办法》 3、《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施 （负面清单）2013年》 4、《中国（上海）自由贸易试验区外商投资项目备案管理办法》 5、《中国（上海）自由贸易试验区外商投资企业备案管理办法》 6、《中国（上海）自由贸易试验区境外投资项目备案管理办法》 7、《中国（上海）自由贸易试验区境外投资开办企业备案管理办法》 * * * * * * * * * * 中国（上海）自由贸易试验区背景及政策解读 背景研究 政策解读 1 2 * WTO：建立一个完整的、更具有活力的、永久性的多边贸易体制。涵盖 货物贸易、知识产权、投资措施和服务贸易。监督各成员国的贸 易政策和法规，确保有效，解决贸易争端。 全球变局Global Layout TPP：跨太平洋伙伴关系协议（12国），占全球经济总量40% TTIP：跨大西洋贸易与投资伙伴协定（欧盟+美国），占全球经济总量45% TISA：服务贸易协定（48国），覆盖70%全球服务贸易 BIT：双边投资协定。据联合国贸发会UNCTAD的数据显示，截止2012 年底，全球共有3196个国际投资协定，其中BIT 有2853个。 已签订的自由贸易协定 1、内地与港澳更紧密经贸关系安排（CEPA) 2、中国-东盟 3、中国-巴基斯坦 4、中国-智利 5、中国-新西兰 6、中国-新加坡 7、中国-秘鲁 8、亚太贸易协定 9、中国-哥斯达黎加 10、大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议（ECFA） 11、中国-冰岛（4月15日签署，未生效） 12、中国-瑞士（7月6日签署，未生效） 正在谈判的自贸协定 1、中国-海合会 2、中国-澳大利亚 3、中国-挪威 4、中国-韩国 5、中日韩自贸区CJK第二轮 6、区域全面经济合作 伙伴关系协定（RCEP） 中国战略CHINA’s Strategies 目前，中国已签署或在谈自由贸易协定18个，涉及31个国家和地区。其 中已签署自贸协定12个，涉及20个国家和地区；正在谈判的自贸协定6 个，涉及22个国家。 中美战略与经济对话CHINA-U.S. Strategic Economic Dialogue 2013年第五轮对话，中美确定开展双边投资协定（BIT）实 质性谈判。双方同意以“准入前国民待遇和负面清单”为基 础开展BIT谈判。 中国承诺中国（上海）自由贸易试验区将率先尝试。 中国上海自由贸易试验区China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone 广义的自贸区——两个或两个以上国家或地区通过签署自贸 协定，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒 自由贸易园区——某一国家或地区境内设立的实行特殊监管 政策及税收优惠的小块特定区域 中国（上海）自贸试验区——借鉴国际自由贸易园区的经验 和做法，在提升对外贸易、航运服务、便利化环境等传统自 由贸易园区功能的基础上，进一步增加了服务贸易、金融领 域的扩大开发，为试验区增加了新的内涵和发展空间 政策解读 2 * 投资自由 贸易便利 金融创新 服务业开放、负面清单管理 构筑对外投资服务促进体系 推动贸易转型升级 提升国际航运服务能级 人民币资本项目可兑换、跨境使用、利率、汇率市场化 投资 自由 自贸试验区主要任务Main Tasks of Pilot Free Trade Zone 面向世界，深耕亚太，服务全国 金融 创新 贸易 便利 制度保障 制度保障 营造法律、监管、税收的制度环境 投资自由Investment Liberalization 探索建立负面清单管理模式 对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，由核准制改为备案制 “正面清单”——《外商投资产业指导目录》 “负面清单”—— 仅限定“不能做什么”，法无禁止即可为 构筑对外投资服务促进体系 改革境外投资管理方式，对境外投资开办企业实行以备案制为主的管理 方式，对境外投资一般项目实行备案制，由上海市负责备案管理。鼓励 从事境外股权投资。 扩大服务业开放 选择金融、航运、商贸、专业、文化以及社会服务六大领域18个行业扩 大开放，暂停或取消投资者资质要求、股比限制、经营范围限制等准入 限制措施 国家工商总局 《关于支持中国（上海）自由贸易试验区建设的若干意见》 1、试行注册资本认缴登记制，注册资本栏目中加注“(认缴，股东以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任)”字样；公司实行实缴登记制的，注册资本栏目中加注“(实缴)”字样。公司营业