2015年合肥市促进服务业发展政策技术方案.doc

2015年合肥市促进服务业发展政策 为促进服务业发展，根据《合肥市扶持产业政策的若干规定》，制定本政策。 一、资金安排和扶持范围 1.设立“服务业专项资金”，实行预算管理和总量控制。2.在本市区域内注册、纳税的服务业及外经贸企业、组织和个人，均属于本专项资金支持范围。 二、金融业扶持政策 （一）基金。 3.设立金融产业政府投资引导基金。（）财政金融产品。 .设立小额担保贷款、“整贷直发”金融产品。对从事财政和人社部门认定的小额担保贷款的担保机构，不以任何形式向被担保人（企业）收取担保费和其他费用的，市财政按照2%的年化担保费率对担保机构予以补贴。对于从事“整贷直发”工作的银行，根据省财政厅文件，按照当年“整贷直发”贷款季末平均余额的1%，给予手续费补助。 .设立挂牌企业“成长贷”风险池资金。 6.设立企业上市奖励资金。强化上市后备企业培育，对纳入上市后备资源库的企业，在其获得上市申请受理函后，市财政给予200万元奖励。 .设立政策性农业保险提标试点奖励资金。为鼓励保险经办机构提高农业保障水平，降低农户风险，设立200万元政策性农业保险提标试点奖励资金，对经批准实施提标试点的保险经办机构给予一定奖励，最多不超过提标额的3%。 .设立创新金融产品奖励资金。鼓励各类金融机构、市属国有企业组织发行扶持我市小微企业融资的小微企业扶持债券、信托计划、资产管理计划、定向债务融资工具、资产支持证券（票据）等创新金融产品（下同）。对受扶持小微企业实际年化综合费率不超过10%（含担保费）的上述金融产品（不含政府资金通过让渡收益等方式给予补贴或通过承担部分损失给予风险补偿的）组织发行机构，市财政按发行额度的0.5%，给予最多不超过100万元的补贴。（）借转补。 按照《合肥市财政资金“借转补”管理办法》，对以下项目给予支持： .支持企业在新三板挂牌。强化新三板挂牌后备企业培育，对纳入新三板挂牌后备资源库的企业，在与券商等中介机构签订挂牌辅导协议并完成股改后，可申请预拨50万元和挂牌费用（预估）50%专项资金支持，总额不超过100万。从拨付第一笔资金后二年内，拟挂牌企业获得挂牌申请受理函，上述资金转为补助。 （）事后奖补。 .新引进的金融机构、符合一定条件并经认定的金融专业服务机构等，自开业年度起前五年，每年按当年营运资金5‰的金额，给予高管人员（限名额）一定的人才补贴，最高不超过其当年薪资收入的5%。自开业年度起前两年，每年按上述机构当年营运资金5%的金额奖励，最高不超过其营业收入的4%。 .对在我市新注册并备案，管理基金规模在1亿元人民币以上，且出资方式限于货币形式的基金（不含各级政府投资引导基金）和基金管理机构（其中，基金首期到位资金不少于5000万人民币，基金管理机构注册资金不少于100万人民币），给予以下奖励： （1）基金管理机构自实现第一笔收入起五年内，每年按其所管理基金实收资本2‰的金额给予奖励，最高不超过其当年营业收入的4%。 （2）基金自获利年度起五年内，每年按不超过其实现利润的4%给予奖励。如为有限合伙制企业，其自然人合伙人的分红，五年内每年按不超过实际分红部分的5%给予奖励。 （3）基金自设立起五年内，每年按基金管理机构所管理基金实收资本5‰的金额给予高管人员（限名额）一定人才补贴，最高不超过其当年薪资收入的5%。 .对依法合规经营、年化担保费率不高于同期基准利率25%且放大倍数达到4倍以上的融资性担保机构，同级财政按其全年平均在保贷款余额增加额的0.5%，给予最高不超过150万元的奖励。 .对首发上市的中小企业，同级财政给予100万元奖励。对重组上市并将上市公司注册地迁至我市的企业，市财政给予100万元奖励。对上市公司实施再融资且融资规模50%以上投资在我市的，在确认当年市财政给予公司50万元奖励。 .对成功发债融资的中小企业，同级财政按发行额度的1.5%，给予最多不超过75万元的奖励。 .支持移动电子商务金融科技服务创新试点工作，对于人民银行组织相关单位建设完善移动金融安全可信公共服务平台、开展国家电子商务示范城市移动电子商务金融科技服务创新试点的相关系统及终端建设，给予300万元专项资金支持。 三、商贸流通业等扶持政策 .通过设立促进服务业发展政府引导基金，支持我市物流业、再生资源产业、电子商务、服务外包、外贸企业发展，推进企业“走出去”发展。 （二）财政金融产品 17.设立中小微企业典当风险补偿基金。对于年度资金投放支持中小微企业达到70%的典当公司，其对中小微企业典当贷款损失，市财政设立风险补偿基金给予一定比例补偿，具体办法另行制订。 .设立服务外包、电子商务、外贸企业贷款风险池资金。引入担保公司按照1:1配套，商业银行按照风险池资金10倍安排定向信贷资金重点支持成长性服务外包、电子商务企业。政府、担保公司、银行按照一