某大型合资企业基建项目管理办法详细分解.docVIP

编制 审核 批准 体系高层 总经理 基建项目管理办法 为加强对公司基建项目的管理，规范项目选择施工单位的操作办法，降低基建项目成本，完善基建项目的管理制度，特制订本办法。 一、基建项目的定义、分类 （一）定义：基建项目指公司的各类建筑物（如办公楼，厂房，车间等）及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程 （二）分类 根据投资总额，对基建项目分为零星基建技改项目（投资额在10万元以下）、一般基建（技改）项目（投资额在10万元及以上，100万元以下）和重大基建（技改）项目（投资额在100万元及以上）三类。其中根据是否需要办理产权，重大基建项目又分为产权类重大基建技改项目和非产权类重大基建技改项目。 二、立项及预算 1、零星基建技改项目，由需求部门填写签呈（附初步方案），经基建办负责询价（初步预算），由需求部门主管审核，财务会签后逐级签至总经理批准立项。 2、一般基建技改项目，由需求部门填写签呈（附初步方案），经基建办配合请设计单位或施工单位设计、概预算估价后，由需求部门主管审核，财务会签后逐级签至总经理批准立项。 3、重大基建技改项目，由需求部门提出需求并进行可行性研究分析，经基建办请设计单位设计、概预算估价后，经财务及相关部门会签后至总经理会签，再提交至董事长审批立项，立项通过后根据施工方案确定的预算明细需经第三方工程预算审核单位审核后，再提交财务及相关部门会签后至总经理及董事长审批。 一般基建技改项目经方案细化及设计确认后，基建办负责联系预算单位进行工程预算，对工程预算结果超出初步概预算估价5%及以上的，需求部门以《签呈》（附工程预算造价清单）申请追加预算。需求部门预算联络员按公司预算管理制度对本部门年度预算进行修订。 三、建设工程基建审批手续办理 （一）按政府规定，对已批准立项的产权类基建技改项目，须按政府相关规定，遵照以下流程办理建设项目前期手续，方可施工。 项目报建→设计招标→方案设计、环保审批→设计方案审批→建设用地规划许可证→地质勘察（勘察单位招标及地质勘察）、人防告知承诺书→地质勘察报告审查→施工图设计、申请施工用水、申请施工用电→施工图审核、消防审核、民防审核→施工图备案→建设工程规划许可证→施工招标、监理招标/备案→申报工程质量监督→施工许可证。 （二）建设工程基建手续办理程序参照附件1-《建设工程基建手续办理主要程序》执行。 （三）建设工程基建手续办理由集团指定的专业代建公司负责办理。 四、设计、预算、监理等项目的委托方式确定 1、零星、一般及非产权类重大基建技改项目的常年预算、设计单位，由基建办每年进行公开招标确定，财务部、法务室参与评标。 2、非产权类重大基建技改项目的常年监理单位，由基建办每年进行公开招标确定，财务部、法务室参与评标。对于零星和一般基建技改项目原则上无需监理单位，因特殊情况需监理的，应由基建办提出监理需求，按立项签批程序审核后执行。 3、产权类重大基建技改项目的设计、预算、监理等服务类项目按政府相关规定执行。 五、项目工程施工单位委托方式的确定及合同签订 1、产权类的重大基建技改项目，必须按《厦门市建设工程招标投标管理办法》的规定，委托有资质的招标代理机构进行公开的招、投标或竞争性谈判方式选择施工单位。 2、一般基建技改项目及非产权类重大基建技改项目，由基建办在媒体上公开招标，由公司财务、法务、基建及需求部门等相关人员组成评标小组，按照资质具备、报价合理，工期适当，质量可靠的原则，按《媒体公开招标基建项目评标原则及方法》（附件2）经评、议标，确定中标施工单位。 3、为了简化程序，提高效率，工程造价在10万元以下的零星基建技改/维修项目，由基建办区分“土建安装工程”、“钢结构工程”、“装修工程”、“屋面墙面渗漏维修工程”四大类别做年度招标。招标及评标按照本条第二款的规定执行。评标后，本年度同类小型零星基建技改项目均由中标单位承揽。对超出年度招标范围的零星基建技改/维修项目，如该部分费用超出5000元的，则需比价重新选定施工单位。 4、公开招投标的项目，招标结果以《签呈》汇报。 5、合同签订：由行政部基建办负责拟订合同，经行政部法务室、财务部审核后签订工程项目合同。 六、基建项目工程变更管理 （一）工程变更种类 工程变更分为变更设计变更。，可按程序进行工程变更；否则，不允许进行变更根据实际需要，对工程项目部分进行。按招标时的勘探资料及设计图纸施工，不能满足实际技术要求设计不合理，或图纸出现差错对工程设计图纸进行修改，经设计单位、单位和监理单位共同确认必须修改的如基础超深（挖）、基础或上部结构形式更改或数量增加 工程项目 费用增加金额 审批权限 业主单位提出的变更（功能性增加变更） 零星基建技改项目（投资额在10万元以下） 5000元以下 需求部门负责人- 基