安全保证体系-4.5Q介绍.doc

目 录 第一章 前 言 1 第二章 安全生产保证体系 2 第一节 安全组织机构 2 一、安全管理机构 2 二、安全管理人员配备 3 第二节 安全生产职责 4 一、各级管理人员安全职责 4 二、各业务部门的安全生产职责 16 第三章 安全保障措施 19 第一节 安全保障管理措施 19 一．安全管理组织 19 二.建立以安全风险为标准的管理模式 20 三、安全管理制度 20 四.安全教育 21 1、进入施工现场安全教育 21 2、特种作业人员安全教育 21 3、施工及管理人员的安全生产培训 21 4、安全生产的经常性教育 21 五.安全检查及隐患整改 21 六.建立施工安全准备工作验收制度 22 七、营业线安全规定 22 第二节 安全保障技术措施 23 一、施工现场 23 二.路基施工安全保证措施 24 三.桥梁施工安全保证措施 24 四、轨道施工安全保障措施 31 五、营业线施工基本要求 32 六、路基、桥梁专业营业线施工安全保障措施 32 1、路基施工 32 2、桥涵施工 33 第三节 安全保障经济措施 34 1. 施工安全措施费 34 2.安全奖惩措施 34 第四节 其他安全保障措施 35 1.安全用电措施 35 2.施工机械安全保障措施 36 3.施工期间的防汛措施 36 4.治安消防安全保障措施 36 5.劳动安全保护措施 37 6. 临时工程设施安全措施 37 7. 施工测量安全保障措施 38 8. 工程保险措施 38 9. 安全保卫与防盗措施 38 10. 防食物中毒措施 38 11. 防洪防汛安全管理措施 38 第五节 跨线施工安全措施 39 一、跨公路施工安全措施 39 二、跨铁路施工安全措施 40 安全生产保证体系 第一章 前 言 为落实中国铁路总公司“六位一体”的工程建设标准化管理要求和《中国铁路总公司关于推进安全管理规范化的意见》要求，落实集团公司安全管理规章，项目经理部在充分考虑本工程特点和风险管控需要前提下，构建本项目安全生产保证体系。 第二章 安全生产保证体系 本项目从安全责任制、安全教育、安全管理、安全工作、安全检查等多方面构建安全保证体系，实现对安全工作全过程、全方位的管理，达到“横向到边、纵向到底”的管理体系，确保改建铁路广梅汕线龙湖南至汕头段增建二线一标在整个施工过程中处于安全可控状态。 安全保证体系框图 第一节 安全组织机构 一、安全管理机构 本标段实行托管模式，项目经理部下设工区，工区下设若干架子队。其中一工区直接配备安全管理人员管辖至一线，二工区和三工区要配备安全管理人员的基础上，同时组建工区安全管理部门（安质部），一工区有关部门安全管理职责由项目部对口部门履职。 项目部和各工区均成立安全领导小组，项目部安全领导小组组长由项目经理担任，副组长由项目部副职领导和工区主管担任。组员包括项目部各职能部门主管和各工区副职领导。 各级施工单位均按照安全管理法规、GB24001、GB28001标准和合同要求，开展安全管理活动。安全生产管理组织机构框图如下： 二、安全管理人员配备 项目经理部设安全总监一名，安全质量部设部长1名、安全工程师2名 其中一名负责营业线施工手续办理 。一工区设安全工程师2名（其中1名负责本工区营业线施工手续），二、三工区成立安质部，设部长1名，专职安全检查工程师2名（其中1名负责本工区营业线施工手续）。各架子队设专职或兼职安全员一名、各工班设兼职安全员1名。营业线施工根据铁路营业线施工和邻近营业线施工有关规定配置防护员和驻站联络员。 第二节 安全生产职责 一、各级管理人员安全职责 （一）项目经理、常务副经理 1. 对所管工程项目生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。 2. 贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，落实企业安全生产各项规章制度；结合工程项目特点及施工性质，对项目安全生产责任进行分解，制定有针对性的各项安全生产管理办法和实施细则，并主持监督其实施。 3. 在组织项目工程管理体系时，必须根据项目工程规模和特点，以及参与生产的人员数量，成立安全生产领导小组，配备符合规定资质和数量要求的专兼职安全管理人员，支持、指导安全管理人员的工作，不得干扰或阻挠安全管理人员行使职权。 4. 负责制定本项目安全生产目标和年度安全生产工作计划，并组织实施。 5. 负责审定本项目安全生产费预算，经审批后组织实施；督促财务管理部门建立安全费用会计科目，对安全费用进行专户核算；按规定交纳工程保险基金。 6. 在组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员安全生产责任考核指标和考核办法，定期组织实施考核，项目工程安全生产责任制考核与经济效益挂钩。 7. 健全和完善用工管理制度，组织对施工生产人员上岗前的安全生产教育和变换工种后的安全生