做好五保供养工作 促进社会与谐稳定.docVIP

2008年农村五保 供养内部交流材料 全面提高农村五保供养工作　促进社会和谐稳定 通许县人民政府 2009年3月9日 通许县共有12个乡镇，307个行政村委，60万人，全县共有敬老院12所，五保对象2943名，其中集中供养1177名，集中供养率40 %。2008年，我县从构建和谐通许、促进社会稳定的大局出发，认真做好农村五保供养工作，为五保对象安度晚年创造了良好条件，有力地促进了农村社会的稳定。 一、提高认识，加强领导 农村五保对象是农村社会中的一个特殊弱势群体。保障五保对象的基本生活，维护农村社会的稳定，是各级党委和政府义不容辞的责任。做好五保供养工作，对于发扬中华民族尊老爱幼、扶贫助残的优良传统，促进农村社会和谐、稳定和经济发展有着十分重要的意义。 对于五保供养工作,县乡（镇）政府把此项工作列入重要议事日程，摆上重要位置。一是县政府成立了以县长为组长、民政、财政等有关单位主要领导为成员的农村五保供养工作小组。各乡镇也都成立了相应的组织。县、乡两级党、政一把手亲自抓，分管领导具体抓，切实把工作落到了实处。二是县政府每年都要召开民政、财政等有关部门和乡镇主要领导协调会议，要求各部门、各乡镇各司其职，各负其责，加强协调与配合，共同做好五保供养工作。同时，我县把五保供养工作纳入全县目标管理，和其它工作一同部署，一同检查，一同落实。使农村五保供养工作真正做到“两个确保”：确保每个符合五保条件的农村五保对象都得到保障，确保每个五保对象都能足额领到供养资金。 二、多方筹措保障资金 为切实做好五保供养工作，我县采取多种措施，筹措供养资金，一是筹集县财政资金。为确保五保户生活水平不低于当地群众平均生活水平，县政府每年都调整和优化财政支出结构，压缩其它支出，及时把五保供养经费纳入财政预算，该追加的及时追加。2008年，在足额拨付集中供养每人每年1400元，分散1100元的基础上，追拨资金33万元，全部用于改善敬老院五保老人的生活。使集中供养标准实际达到每人每年1600元。二是社会捐助。2008年12月，县委、县政府动员全县党员干部开展为五保“送温暖、献爱心”活动，全县共捐助资金7.5万元。三是我县加大了解决五保户看病难问题力度，为农村五保老人全部办理了农村合作医疗，实现了五保对象的医疗费用100%报销。 三、加强管理，高度重视敬老院建设 为了加强对五保供养资金的管理，我县严格按要求实行财政专户管理、专款专用，并按规定定期分别在五保对象所在的村委村务公开栏中，张榜公布五保对象名单、补助标准、领取钱物情况等内容。在资金运行和监督管理上，纪检、财政、民政、审计等有关部门各司其职、各负其责，具体负责对象核实、资金调度和跟踪检查工作，保证资金按时、足额、准确地发放到五保对象手中。为实现2008年底全县集中供养率达到40%以上的目标，我县从4月份起，对朱砂、城关、等5所乡镇敬老院进行了改扩建，新建住房137间，2468平方米，维修住房175间，3362平方米，维修下水道755米，敬老院内全部进行绿化和花墙改造，新增床位370张，新增院民407人，为保证建房质量和进度，县政府多次召开乡镇长参加的专题会议。县财政拨出专项资金94万元。我县从福彩公益金中拨出10万元。为确保五保敬老院建设工程质量，我县根据每所敬老院的具体情况，在保证集中供养率达到60%的前提下，对每所敬老院的建房、维修数量、座落位置进行认真规划，县财政人员对全县敬老院工程进行预算，县四大班子领导多次深入各个工地监督工程质量和进度。通过采取措施，规范了敬老院建设程序，提高了施工质量，节约了建筑资金。为确保五保老人能按时入住，县政府要求改扩建的5个乡镇在9月底以前工程全部竣工，为确保改扩建工程按时竣工，我县采取农忙时不放假的方法，督促工程队加班加点，加快工程进度，通过这一举措，5个改扩建的敬老院8月底提前全部竣工，完成了改扩建任务。 四、多措并举，强化敬老院管理 在敬老院改扩建工程的同时，我县采取各乡镇民政所工作人员入村入户动员，做好五保老人的思想工作，采取分散五保人员领取生活补助金到敬老院和院民交流，观看院民吃住情况，又让分散五保到敬老院试住等方法来提高入住率。2008年底，改扩建的五所敬老院的入住率均达到了60%。为提高五保老人的物质文化水平，利用财政匹配资金采用政府采购方式，统一配备室内设施，每人配备了床、床头柜、木制沙发、洗脸盆架、马扎共计370套，12所敬老院全部安装了太阳能，以供老人洗澡，为每位院民购置了冬装、春秋装、夏装各两套，每人三条被子一条褥子。为做好五保老人的服务管理工作，敬老院各种规章制度作到板面上墙，并对五保老人签定了入院协议书，为五保老人制作了院民联系卡，院内设有固定电话以方便老人使用，每个敬老院都设立了生活区、种植区、养殖区、卫生区、医务室、理发室、洗衣房、