喀什地区畜禽品种改良管理办法重点解读.docVIP

喀什地区畜禽品种改良管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 【立法目的】为了加强和规范种畜禽生产经营，育种员服务行为和良种畜禽使用管理，加快我区畜禽品种改良步伐，根据《中华人民共和国畜牧法》、《新疆维吾尔自治区种畜禽管理条例》、《新疆维吾尔自治区家畜家禽品种改良管理办法》、《新疆畜牧业良种补贴项目良种公畜管理暂行办法》和有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。 第二条【适用范围】喀什地区行政区域内畜禽品种改良工作的组织实施和监督管理，均适用本办法。 第三条【用语含义】本办法所称育种员，是指在种畜禽场从事育种，在畜禽配种站（点）从事配种，在家禽孵化场从事孵化工作的技术人员。 本办法所称良种畜禽，是指享受国家、自治区和地、县（市）良种补贴和利用项目资金，从本地或者区外、国外购买或者引进的地方和外地良种畜禽。 第四条【权益保护】种畜禽生产经营者和养殖者的合法权益受法律保护。 第五条【坚持原则】畜禽品种改良工作应当坚持“政府引导，主管部门负责，相关部门参与，全社会支持，共同促进。突出繁育地方良种，结合引种杂交改良，全面实现畜禽良种化”的原则。 第六条【政府职能】各级人民政府应当加强畜禽品种改良工作的领导，做好组织、协调和督促主管和相关部门，共同促进畜禽品种改良工作。 鼓励集体和个人建立种畜禽场，开办家畜配种站（点）和家禽孵化场，从事种畜禽生产和培育畜禽新品种；鼓励农牧民饲养良种畜禽和扩大养殖规模。 加强育种员队伍建设，完善种畜禽生产条件，保证畜禽品种改良工作有序开展。 根据畜禽品种改良工作的需要，组织相关部门开展畜禽品种改良科技攻关。 每2—3年举办一次赛畜（禽）大会，展示最佳种畜、种禽，并对在种畜禽生产，新品种培育和良种饲养繁育工作中作出显著成绩的集体和个人给予表彰和奖励。 第七条【部门职责】各级畜牧兽医行政主管部门是畜禽品种改良工作的主管部门。 各级财政、工商、科学技术、质检、金融、财产保险和动植物检疫等部门是开展畜禽品种改良工作的参与部门。 各级畜牧技术推广机构是畜禽品种改良工作的技术支撑机构。 第二章 组织实施与技术支撑 第八条 【主管部门分工与职责】地区畜牧兽医行政主管部门负责全地区畜禽品种改良工作的组织实施与监督管理。县（市）畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内畜禽品种改良工作的组织实施与监督管理。 （一）地区畜牧兽医行政主管部门的主要职责是： 1、根据自治区畜禽品种区域规划，制定全地区品种区域规划和畜禽品种改良规划及计划； 2、建立科学、合理的种畜禽场，开展良种繁育、新品种培育和推广使用； 3、对种畜禽生产、质量、经营、调配和使用等活动进行监督管理； 4、按照管理权限管理本行政区域内种畜、种禽和种蛋的进出口工作； 5、负责有计划地安排育种员技术培训及核发资格工作； 6、负责地区行政区域内畜禽品种改良行政执法及监督工作。 （二）县（市）畜牧兽医行政主管部门的主要职责是： 1、根据地区畜禽品种区域规划和品种改良规划，制定本县（市）畜禽品种区域规划和品种改良规划及计划； 2、建立布局合理，覆盖全县的家畜配种站（点）和家禽孵化场； 3、负责育种员进行技术培训，核发上岗证和专业进修； 4、制定实施各项生产和管理制度； 5、负责对种畜禽生产、质量、经营、育种员服务行为、良种补贴种公畜的调换和处置管理； 6、育种员给予相应的专业技术职称，在评定时以业务水平和工作成绩为主，不受学历限制； 7、按照有关规章管理种畜、种禽和种蛋的购进工作； 8、负责本县（市）行政区域内畜禽品种改良行政执法及监督工作。 第九条【参与部门职责】各级财政、工商、物价、科学技术、金融、保险和动植物检疫等相关部门在各自职责范围内予以资金、信贷、保险和进出口等方面的支持。 第十条【技术推广机构分工与职责】地区畜牧技术推广机构负责全地区畜禽品种改良技术推广工作的检查指导。县（市）畜牧技术推广机构负责本县（市）畜禽品种改良技术推广工作的督促落实。乡（镇）畜牧技术推广机构负责本乡（镇）畜禽品种改良技术推广工作的具体实施。 （一）地区畜牧技术推广机构的主要任务是： 1、根据地区畜禽品种区域规划，确定全地区主要推广的畜禽品种和改良方向； 2、制定品种改良技术推广规划、计划和推广措施； 3、每两年组织一次有意向从事畜禽育种技术工作的人员进行育种基础知识培训，颁发《资格证书》； 4、定期组织种畜禽鉴定员进行培训，颁发《鉴定员证》； 5、提供畜禽配种技术操作规程，及时推荐新技术、新成果，并进行试验示范； 6、向县（市）统一发放冻精、液氮，提供其它配种物品； 7、指导种畜禽进行质量鉴定； 8、负责家畜育种员星级评比工作的汇总上报； 9、受同级畜牧兽医行政主管部门的委托，负责本级许可证的核发，受理县（市）复议案件，处理跨县（市）违法案件，参与跨地区违法行为的处理。 （二）县（