浅谈公路超限运输违法车辆强制措施.docVIP

浅谈对公路超限违法车辆采取的强制措施 公路超限运输车辆是公路违法案件的工具和重要证据，公路管理机构对其采取何种强制措施，有两种不同的观点。其一是公路超限运输车辆是公路违法案件的工具，应按照、《河南省道路运输条例》、《河南省公路路政管理规定》、《公路安全保护条例》、《河南省道路运输条例》的规定，予以暂扣。其二是公路超限运输车辆是公路违法案件的重要工具和证据。应分别不同情况，依法实施暂扣或先行登记保存等措施。下面对以上两种观点进行分析，谈谈个人的看法。 第一个观念，公路超限运输车辆是公路违法的工具，应依法暂扣。适用法律依据是《河南省道路运输条例》、《河南省公路路政管理规定》、《公路安全保护条例》。 首先谈《河南省道路运输条例》的适用。本人认为公路管理机构不应适用该《条例》。其理由是：1、主体不适格。该《条例》第四条第二款规定“县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作”，据此，适用该《条例》的主体是道路运输管理机构――道路运输管理处。而不是公路管理机构――公路局。2、暂扣范围不同。该《条例》该《条例》第三十八条规定：“对道路运输经营者违反本条例规定不能现场处理的，县级以上道路运输管理机构可暂扣车辆营运证、客运车辆线路牌等证件，开具暂扣凭证，并责令其限期到指定地点接受调查处理。”，该《条例》规范的是客运市场的出租车营运、车辆维修及营运、驾驶人员培训等行为，并不包括货运的公路超限运输。所以如适用该《条例》暂扣车辆是不当的。 其次是否应适用《河南省公路路政管理规定》、《公路安全保护条例》暂扣超限运输车辆问题。《河南省公路路政管理规定》“第三十条　车辆行驶公路对公路造成较大损害或超限运输车辆拒不接受检测的，公路管理机构有权责令其立即停车，接受处理。不能当场处理的，公路管理机构可以暂扣车辆，调查、处理后应当立即放行车辆。超限运输车辆拒不接受检测的拒不接受检测的行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存