2010年浙江省公务员考试申论标准模拟卷(六..docVIP

2010年浙江省公务员考试申论模拟试卷（）一、注意事项1.本卷总分100分，限时150分钟；2.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”作答； 3.用黑色钢笔（签字笔）将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡（第一、第三页）相应位置上；用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点 4.看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔（签字笔）作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。1.去年有一句话非常流行：“你可以跑不过刘翔，但你不能跑不赢CPI”。毫无疑问，CPI是整个2007年的关键词，是本轮物价上涨的风向标和冲锋号。 　　CPI是英文Consumer Price Index的缩写，中文译为“消费者物价指数”，对应的国家统计局指标为“居民消费价格指数”。CPI可以衡量消费者在不同时期为购买一篮子商品和服务所支付的费用，反映居民日常消费价格的变动情况，是监测通货膨胀的重要指标。目前，我国的CPI由国家统计局规定的八类商品和服务构成，即食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住等，每个大类中又包含一些小项目，共计300多项。各大类在CPI中的权重如下：食品34%；烟酒及用品4%；衣着9%；6%；医疗保健个人用品10%；交通和通信10%14%；居住13%。 据国家统计局统计，受春节和雪灾等因素影响，2008年1月份我国居民消费价格指数（CPI）同比上涨7.1％，创1997年以来月度新高。从八大类别看，1月份食品类价格同比上涨18.2%。其中，粮食价格上涨5.7%，油脂价格上涨37.1%，肉禽及其制品价格上涨41.2%，猪肉价格上涨58.8%，鲜蛋价格上涨4.6%，水产品价格上涨8.7%，鲜菜价格上涨13.7%，鲜果价格上涨10.3%，调味品价格上涨4.1%。 从2007年6、7月份开始，国内猪肉价格普遍出现上涨，以生猪出栏数排名全国第一的四川省为例，仔猪每公斤价格在2006年不超过6元，2007年5月份时也只有12元，而到了7月末则飙升至22元，优质外血缘仔猪的价格还要更高。此后猪肉价格狂飙突进，每月两位数的价格涨幅变得司空见惯，引领各类居民消费品价格一路上行，成为本轮物价上涨名副其实的导火索。 在2007年5月份首次突破20%，8月份甚至逼近了50%，随着后来中央出台一系列宏观调控措施（例如向市场投放储备肉），涨幅略有回落，但截至11月仍然维持在38.8%的高位。受此影响，蛋、水产品、鲜菜和鲜果等商品的价格也呈现普涨态势，这说明“替代效应”已经蔓延到了整个食品领域，广大消费者的生活成本被进一步推高。 　3.2009年5月11日，国家统计局公布了4月份的价格数据，占食品价格权重较大的猪肉价格仍保持较大的跌势，有专家认为，“猪贱伤农”将为未来猪肉价格上涨埋下伏笔。　　“猪肉价格继续回落，可能正在接近底部，但未来可能出现反弹。2月份受春节因素影响，猪肉价格曾有所回升，但随后快速回落至11.3元/斤，已低于2007年9月以来13.5元/斤的平均价格。而从四川泸州仔猪批发市场价格来看，毛猪、猪肉、仔猪的大宗价格已经回到2007年4月的水平，这正是上一轮通货膨胀快速显现的起点。由于粮食价格并没有发生太大变化，猪粮价格比例继续下降，目前已接近6：1的警戒线，进一步下降则可能引起养殖户过度宰杀母猪的情况、进而引发未来猪价上行的压力。”东方证券分析师高义表示。　　交通银行研究部高级宏观分析师唐建伟表示，近期猪肉价格的持续下跌已经出现“猪贱伤农”，这将导致我国物价的“猪周期”再次出现。2006年上半年全国猪肉均价跌至每公斤10元，“猪贱伤农”让不少养殖户挥泪大量宰杀母猪。而到2007年上半年，由于供应减少，猪肉价格开始疯涨，平均每公斤超过20元，同比上涨86.5%，而这一期间猪肉价格的疯涨也推动国内CPI的持续上升，这就成为了中国经济中的“猪周期”。　　“金融危机及甲型H1N1流感疫情的影响，使得目前国内猪肉价格已经跌至近两年最低，‘猪贱伤农’可能导致原来投入养猪行业的人力和资金大规模撤出，而猪肉供应量减少，这将为未来猪肉价格上涨埋下伏笔。”唐建伟说，“猪周期”再现的可能性正逐步上升。　　唐建伟认为，食品价格的大起大落一直是导致国内通货膨胀周期出现的主要原因。而要稳定食品价格，除了政府必要的干预措施之外，更重要的是要建立起完善而敏锐的市场调控和防控机制。从长远看可考虑尽快上市生猪期货等金融产品，在给市场提供周期性价格信号的同时，也可为市场提供部分对冲农产品周期风险的工具，避免出现农产品行业“大起大落”的怪圈，也可减少我国经济中“猪周期”出现的频率。 “现在大豆油是一天一报价，送货的还告诉我，价格还要往上涨。”已经在北京市海淀区明光寺农副产品综合批发市场工作了4年的