创业政策解读重点分析.pptVIP

青年大学生创业政策解读 塔城地区大学生村官创业促进会 罗 天 明 2015年11月16日 要点： 一、塔城地区大学生创业引领计划实施方案 二、小额担保贷款介绍 三、案例分析（分组讨论、头脑风暴法） 四、大学生村官创业模拟演练（角色扮演） 五、小结 一、塔城地区大学生创业引领计划实施方案 出台实施意见背景： 2014年全国高校毕业生规模为727万人，再次创下历史新高，而2015年就业需求与2014年相比没有明显的起伏， 2015年就业需求在结构性方面有变化，民营中小企业、二三线城市需求明显上升，毕业生对就业的期望值与社会需求有明显差别。总体来说，就业形势依然复杂严峻。从当前形势看一是就业总量压力不减，二是就业结构性矛盾突出，三是重点群体就业任务艰巨，四是就业稳定性不强，五是政策性安置比重高。 一、塔城地区大学生创业引领计划实施方案 一、塔城地区大学生创业引领计划实施方案 （一）放宽市场准入。 1、放宽注册登记要求 ，为大中专毕业生申办企业、个体工商户营业执照提供“绿色通道”。 2、允许注册资本分期到位。创业人员创办有限责任公司，允许3年内分期注入资金，首期注入资本放宽到申请注册资本总额的20%。 3、鼓励大中专毕业生创办科技开发企业。大中专毕业生创办科技开发企业，研究开发的科技项目经申报、评估后，符合要求的，科技、发改、财政等部门优先予以立项并给予必要的科研经费支持。 一、塔城地区大学生创业引领计划实施方案 4、拓宽创业经营场所。 鼓励电商创业。 5、实施创业孵化基地租金补贴制度。政府创建的孵化基地须安排本地创业人员进入，对认定的就业困难人员，三年内免交租金；其他大中专毕业生、登记失业人员、农村富余劳动力减半收取租金。 （二）改善行政管理 1、制止乱收费、乱罚款、乱检查、乱培训行为 。 2、推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务和开辟创业“绿色通道”。 一、塔城地区大学生创业引领计划实施方案 （三）落实税费政策 -------针对大中专毕业生有以下免税政策（新党发【2010】18号文 ） 1、对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）大中专毕业生初次创业从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），雇工人数7人以内（含7人）的，前3年免征营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、个人所得税及《税务登记证》工本费；免税期满后，减半征收征营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、个人所得税2年；雇工超过7人的，按照个体工商户吸纳大中专毕业生税收优惠政策执行。 一、塔城地区大学生创业引领计划实施方案 2、对大中专毕业生初次创业从事交通运输业个体经营的,凭营业执照或营运证、道路运输管理证等办理税务登记证，按照本人办证实行单车减免，既只能是享受税收优惠政策本人的一台车辆，且必须做到身份证、营业执照、税务登记证、营运证、道路运输管理证、驾驶证、《就业失业登记证》等各证照齐全。 3、免收行政事业性收费。登记失业人员、残疾人、退役士兵，以及毕业2年以内的大中专毕业生，按照有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。 一、塔城地区大学生创业引领计划实施方案 （四）创新小额担保贷款模式。 1、对初次创业从事个体经营的大学生，可申请额度最高为10万元的小额担保贷款 2、合伙经营和组织起来就业的，按人均不超过10万元、总额不超过100万元给予小额担保贷款。 3、贷款期限可延长至3年，到期确需展期的，可展期1年。贷款期限内给予全额贴息，展期不贴息。 4、创业大学生申请小额担保贷款，本人或其亲属、亲友的房屋（房产证）、存款、汽车、机器设备（有购置发票）、大件耐用消费品或有价证券，按规定经评估机构评估认可，均可做为抵（质）押品。 一、塔城地区大学生创业引领计划实施方案 （五）扶持网络创业 。在电子商务网络平台开办“网店”、取得工商营业执照并持续经营6个月以上的高校毕业生，可享受最高10万元额度的小额担保贷款贴息政策。 （六）培训政策 。面向所有大学生提供创业培训、政策咨询、项目开发、开业指导、创业培训、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务 。 （七）优化创业服务 。扶持创业主管部门搭建大学生创业交流平台，开展创业大讲堂、创业俱乐部、创业沙龙、创业咖啡、创业论坛等交流活动，为自主创业大学生及时了解政策和行业信息、学习积累创业经验、寻找合作伙伴和投资创造条件。 一、塔城地区大学生创业引领计划实施方案 二、小额担保贷款政策介绍 一、政策介绍 创业小额担保贷款是指通过政府出资设立