第六章污染控制重点分析.pptVIP

许可证的再分配 参加单位的确定 许可证的初始分配 许可证的审核 处罚 许可证数量 足够？ 奖励 自愿参加者 无偿分配 法定参加者 拍卖 账户间转移许可证 建立许可证账户 提出交易申请 审核交易资格 排污跟踪系统 年度调整系统 许可证转移 缴纳罚款、 补扣许可证 排污权交易的特点 有利于宏观调控 给非排污者表达意见的机会 提高企业投资污染控制设备的积极性 更具有市场灵活性 排污权交易的实施条件 合理分配排污权 完善的市场条件 政府部门的有效管理 五、排污权交易的特点和实施条件 1990~1995年，概念建立阶段 从1991开始原国家环保总局在16个城市进行了排污污许可证制度的试点工作。1994年起，又能在其中6个城市（包头、开远、柳州、太原、平顶山、贵阳）开展了大气排污权交易的试点。交易以指标转让的方式进行，企业之间转让、企业向环保局缴纳环境补偿费取得排污权等。由于中国当时还没有确定总量的控制的污染控制战略，交易带有很强的行政色彩。 1996~2001年，理论和方法探索阶段 1996年，《95期间全国主要污染物排放总量控制计划》正式发布。 1997年北京环境与发展研究会和美国环境保护协会合作开展了排污权交易研究项目。案例点：本溪和南通 六、中国SO2排污权交易的发展 1999年，国家环保总局与美国环保总局合作，开展了在中国引入SO2排污权交易的研究，从理论、方法、基础和条件等方面进行了深入探讨。 2001年美国RFF与中国环境科学研究院联合执行了“SO2”排污权交易机制。以太原市为实施案例，26家企业参与示范。 2002年~现在 试点和设计阶段 2002年3月，国家环保总局在山东、山西、江苏、河南、上海等七省市，开展二氧化硫排放总量控制及排污权交易试点工作。 目前，我国的SO2排污权交易实践仍然处于试点阶段。 七、中国二氧化碳排放交易的发展 我国碳排放交易政策 深圳市碳排放交易情况 深圳碳排放交易市场于2013年6月18日正式启动交易，已完成碳核查的635家工业企业将率先在新成立的碳排放交易市场上线。首个交易日完成8笔交易，成交总量为21,112吨，当日最高成交价为32元/吨，当日最低成交价为28元/吨。 截止2014年11月19日，成交总量1,805,075吨，成交总额119,114,467.99元。 复习思考题： 1、根据“使与污染有关的社会总成本最小”的原则确定的最优污染水平的思路？ 2、污染控制的手段其有哪几类？ 3、什么是建立市场型的环境经济手段？什么是调节市场型的环境经济手段？ 4、科斯定理及其论证。 5、结合美国so2排污权交易案例，理解排污权交易方案的构成。 参考文献 张帆著. 环境与自然资源经济学概论. 上海人民出版社　2007,3:199~214. 马中. 环境与资源经济学 高等教育出版社. 2006,5:227~250. 董小林. 环境经济学. 人民交通出版社. 2011,2:193~210. 中国工程院, 环境保护部. 中国环境宏观战略研究战略保护卷（上）. 中国环境科学出版社. 2011,1:429~435. /Portal/home.seam 环境经济学章节目录 第一章 导论 第二章 微观经济学基础 第三章 环境恶化原因的经济学分析 第四章 环境资源的价值及其评估 第五章 费用效益分析 第六章 污染控制 第七章 绿色GDP 第六章 污染控制 第一节 有效率的污染水平 第二节 污染控制的手段 第三节 环境经济政策 第四节 排污权交易 如何控制污染？ 控制污染的经济手段？ 第一节 有效率的污染水平 外部不经济性会产生环境污染。 保护环境应减少环境污染还是消灭环境污染? 最优污染水平? 根据“与污染有关的社会总成本最小”原则来确定最优污染水平 成本 C 污染物的削减量 MAC MEC 0 Ｒ W1 污染物排放量 当污染物排放量为W１时，与污染相关的社会总成本？ 0 与污染相关的社会总成本=总控制成本+总外部成本 MEC :边际外部成本(marginal external cost) MAC: 边际控制成本 (marginal abatement cost) 当污染物排放量为W２时，与污染有关的社会总成本？ W* 成本C 污染物的削减量 MAC MEC 0 p Ｒ W2 污染物排放量 0 W* 成本 C 污染物削减量 MAC MEC 0 p Ｒ 污染物排放量 0 使边际控制成本等于边际外部成本时的污染物排放量，使与污染有关的总成本最小。如图W*所示。 第二节 污染控制的手段 国家采取什么手段实现污染控制的目标？ （一）行政手段 （二）法律手段 （三）技术手段 （四）信息手段 （五）经济手段 （一）行政手段 政府有关行政机关运用行政的手