农村信用社法律主体地位的研究.pdf

摘 要 摘 要 农村信用社是农村金融体系的重要组成，近年来，“三农”问题一直受到国 家和党的高度关注，十八大明确提出将“三农”问题作为党和国家开展工作的重 点。为支持农村经济快速发展，十八届三中全会提出了“发展普惠金融”，其中 着重强调了农村信用社作为农村金融中坚力量的市场地位。2014 年的中央一号 文件中有两项内容是专门针对农村信用社的金融服务和制度创新，这说明农村信 用社的发展关系到农村经济的快速增长及“三农”问题的解决。 虽然农村信用社经过了多次改革，在经营管理上有了很大的提高，但和其他 金融组织相比，还有很多问题需要改进：如产权不明晰、社员权未实现、盈余分 配制度不合理、法人治理不完善、监督体系不健全等。目前，有一些学者对农村 信用社法人治理存在的问题做了论述，但并未从根本上指出该问题的实质。笔者 认为要从根本上解决农村信用社存在的经营管理问题，首先要弄清楚农村信用社 的法律主体地位这个前置性概念。 本文以分析农村信用社的法律主体地位为主线，剖析了因为农村信用社主体 地位不清造成的一些问题：如组织形式异化，法人治理不完全，社员权未尽实现， 产权不明晰，盈余分配规定不合理等。指