高中《政治生活》第四课2权力的行使需要监督重点分析.pptVIP

1、为什么要对权力进行制约和监督？ * * 复习　　　　 回顾 1.什么是依法行政？ 2.为什么要依法行政？ 3.怎样依法行政？ 群众喉舌 政府镜鉴 用事实说话 震惊全国的“杀妻”冤案 2005年3月28日在被害的妻子张在玉突然归来，而此时因杀妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在狱中度过了11个春秋。震惊全国的“杀妻”冤案当事人佘祥林终于被洗刷冤情，宣告无罪。我们觉得不可思议，一个死人十年后怎么可能复活呢？这说明公安机关在刑事侦查中有渎职行为，佘祥林肯定是屈打成招。检察院在审批过程中却没发现证据不足，送交法院审理，同样有责任。 被滥用 用得好 权力 双刃剑 会滋生腐败，贻害无穷。 造福人民 （1）必要性： 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督 （2）重要意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证. 四个“才能”（P47） 　 原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。 　 原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。 原哈尔滨前常务副市长朱胜文说：大家一辈子不要做贪官。我为什么走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。 贪官语录 彭晋镛：一个草根官员的蜕变 全国被查处并被判刑的第一个地级市纪委书记。案发后，在向省纪委写的检查中说：“犯错误的原因除了本人放松世界观的改造之外，还在于自己是搞纪检监督工作的，又是市纪委的一把手，没有人敢监督我，想说不敢说，有意见不敢提，致使问题越来越严重。身边的少数工作人员为了得到我的好感，从来不说一个‘不’字，也帮了我的倒忙。” 思考：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？ 　 缺乏必要有效的制约和监督！ 权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因，必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。 ——温家宝 2、怎样对政府权力进行制约和监督？ （1）关键是建立健全制约和监督机制。这个机制,一靠民主，二靠法制。两者缺一不可。 （2）建立和完善全面的行政监督体系 一靠民主（发挥人民民主对权力的制约和监督） 切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府。 知识回顾 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 回忆第二课知识: 在我国公民可以通过哪些途径参与国家和社会管理? 知识回顾 我国公民可以通过哪些方式参与民主决策？ 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 公民可以通过哪些渠道进行民主监督？ 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督） 坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 我国至今已经制定了有关公民基本权利的法律、法规1000多件，使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律保障，这也是对政府行为的规范和制约。 行政许可法总结和肯定了几年来行政审批制度改革的经验和成果，按照合法与合理，效能与便民，监督与责任的原则，对行政许可的设定和实施进行了全方位的规范，使政府的行政审批和行政管理工作纳入法制化、规范化的轨道，有力地推进和保证了行政机关的依法行政和依法管理。 中华人民共和国主席令第 三十五 号 《中华人民共和国公务员法》已由中华人民共和国第十届全国人民表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。 中华人民共和国主席 胡锦涛??? 2005年4月27日?2006年1月1日正式生效的《公务员法 》确立了一系列公务员制度。这些制度有利于从源头上防治选人用人上的不正之风和腐败现象，有利于加强对公务员的依法管理与监督，有利于提高公务员队伍的整体素质。 议一议 只实行民主或只实行法制会造成什么情况？ 只有民主没有法制会造成无政府主义； 只有法制没有民主则会导致专制。 两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制。 所以，民主和法制缺一不可。 我国的行政监督体系由哪些组成？ 我国的行政监督体系 国家权力机关的监督 中国共产党的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统外部的