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加大改革创新力度 加快农业现代化建设 ——2015年三农政策 及我市工作重点解读 中央1号文件连续11年聚焦“三农” 今年的主题:以改革创新为动力,加快推 进农业现代化建设 两个概念:现代农业和农业现代化 现代农业 :一般认为,今天意义的现代农业始于二战后(将1840年英国工业革命完成至二战前这段时期的世界农业发展称为近代农业,此前的统称为传统农业或者古代农业),是在近代农业的基础上发展起来的以现代科学技术为主要特征的农业,是广泛应用现代市场理念、经营管理知识和工业装备与技术的市场化、集约化、专业化、社会化的产业体系,是将生产、加工和销售相结合,产前、产后和产中相结合,生产、生活和生态相结合,农业、农村、农民发展,农村与城市、农业与工业发展统筹考虑,资源高效利用与生态环境保护高度一致的可持续发展的新型产业。 农业现代化,是现代农业所具备的特征。 (1)生产过程机械化 (2)生产技术科学化 (3)增长方式集约化 (4)经营循环市场化 (5)生产组织社会化 (6)生产绩效高优化 当前“三农”工作的主要任务 习近平总书记提出: (1)在提高粮食生产能力上挖掘新潜力 (2)在优化农业结构上开辟新途径 (3)在转变农业发展方式上寻求新突破 (4)在促进农民增收上获得新成效 (5)在建设新农村上迈出新步伐 今天主要想与大家交流三个方面的问题: 1、农业现代化建设 2、深化农业农村改革 3、新农村建设 一、加快推进农业现代化建设 第一,为什么要加快推进农业现代化建设? “十一连增”、“十一连快”后,农业、农村发展面临的困难更多、挑战更大。新常态下,重点把握“两个变量”、“两个天花板”与“地板”挤压、“两道紧箍咒”。 1、国家现代化进程中的“慢变量”和“关键变量” 慢:农业特质 关键:农业的分量和基础地位 2、“天花板”与“地板”挤压 价格“天花板”:目前国内主要农产品价格已经超过进口价格;生产补贴受“黄箱”限制。 “黄箱”:世贸组织规则,综合支持不超过农业总产值的8.5%。目前,小麦、玉米、稻谷已经接近。 “地板”:农业生产成本上升。 3、“两道紧箍咒”:生态环境和资源条件 因此,只能转变农业发展方式,加快推进农业现代化建设。 第二,怎样加快推进农业现代化建设? 1、努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。习总书记多次强调:“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”、“我们的饭碗应该主要装中国粮”。 就我市而言,确保粮食播种面积139万亩、总产60万吨以上,是我们的底线和政治责任。 途径:建设高标准农田 任务:今年建设7.1万亩,到2020年建成88万亩。 达到吨粮田目标,为结构调整腾出空间 2、努力在优化农业结构上开辟新途径。 市委十届八次全会已确立农业产业发展战略布局:由北至南发展北部经济生态林产业、中部养殖产业、南部蔬菜产业三大农业板块。 重点做好蔬菜产业示范、提升区域茶叶品牌、发展休闲农业三篇文章。 创新发展:新型经营主体,龙头企业、合作社、社会化服务组织 招商引资:“抓农业,就要抓招商引资”、“抓招商引资,就是抓结构调整,就是抓农业增效”。重组农业资源 3、努力在促进农民增收上获得新成效。 推进三次产业融合发展。现代农业既是一产(农业生产),也包含二产(加工)和三产(流通、休闲观光等),是一二三产业的整合。在现代农业发展过程中,不能只盯一产,要树立“第六产业”的发展理念,把现代农业放在整个产业体系中进行谋篇布局,构建一二三产业融合互动的复合产业体系。 2009年网易CEO丁磊开始养猪,宣布了电商进驻传统农业的序幕已经拉开。2011年2月,京东老板刘强东说要回老家种植无农药无污染的大米,并于当年9月在京东商城中开卖。随后,柳传志种植猕猴桃,潘石屹开卖苹果,农村电子商务已经迅速成为一种趋势。我省赣南脐橙去年在网上销售就取得了很好的效益,果农户们都得到了很好的回报。 现在有一个很流行的词汇叫农业众筹,去年4月国内首家农业众筹平台“有机有利”正式上线运营,推出了F2F(农场到家庭)电子商务理念,农业众筹的概念也随之兴起。其实农业众筹通俗一点讲就是通过互联网和社交网络,使消费者可以全程监控预订产品的生长全过程,而农场的从业者能够提前汇集订单和资金,收获前就实现了预售和众筹。 二、进一步深化农业农村改革 1、稳妥推进农村土地制度改革。 “地者,万物之本源” 1、耕地 2、林地 3、宅基地和农村集体建设用地 主要涉及农户承包地、农民宅基地、农村集体建设用地等三项改革。 几个概念: 1、农民收入的构成 工资性收入 50-60% 家庭经营纯收入 30-35% 财产性收入 转移性收入 8%左右 这意味着增加农民收入的潜力在
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