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一.民用航空的定义
民用航空定义为使用各类航空器从事除了军事性质(包括国防、警察和海关)以外的所有的航空活动称为民用航空。这个定义明确了民用航空是航空的一部分,同时以“使用”航空器界定了航空制造业的界限,用“非军事性质”表明了与军事航空的不同。
二.民用航空的分类
民用航空的分类分为两部分:
(一)商业航空
商业航空也称为航空运输,是指以航空器进行经营性的客货运输的航空活动。商业航空的经营性表明这是一种商业活动,以盈利为目的。它又是运输活动,这种航空活动是交通运输的一个组成部门,与铁路、公路、水路和管道运输共同组成了国家的公共交通运输系统。尽管航空运输在运输量方面和其他运输方式比是较少的,但由于快速、远距离运输的能力及高效益,航空运输在总产值上的排名不断提升,而且在经济全球化的浪潮中和国际交往上发挥着不可替代的、越来越大的作用。
(二)通用航空
航空运输作为民用航空的一个部分划分出去之后,民用航空的其余部分统称为通用航空。通用航空包含多项内容,范围十分广泛,大致分为下列几类:
1.工业航空; 2.农业航空;3.航空科研和探险活动;4.飞行训练;5.航空体育运动;6.公务航空;7.私人航空。
三.民用航空的组成
民用航空由下面的三大部分组成: 政府部门、民航企业、民航机场
民用航空是一个庞大复杂的系统,其中有事业性的政府机构,有企业性质的航空公司,还有半企业性质的空港,各个部分协调运行才能保证民用航空事业的迅速前进。
四.适航性概念
适航性(airworthiness),简称适航,是民用航空器一种属性的专用词,英国牛津字典中对适航的解释是“fit to fly”,意思是“适于飞行”。这种解释咋看似乎过于简单,似乎难以概括受到诸多工程技术问题和人为因素影响的适航概念的内涵,仔细思考之后就会感到这个解释很中肯。因为,航空器是否“适于飞行”,是适航管理部门是否对其颁发适航证的基础,而适航管理部门只有在对直接影响飞行安全的航空器设计、制造与维修等方面进行审查,并得出满意的结论之后,才能认为航空器“适于飞行”而对其颁发适航证。所以,“适于飞行”精辟地概括了适航工作的内涵。
概括地讲,适航性是个抽象的、物理的、全过程的集合。归纳起来,可以这样理解:民用航空器的适航性是指该航空器包括其部件及子系统整体性能和操纵特性在预期运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。这种品质要求航空器应始终处于保持符合其型号设计和始终处于安全运行状态。
五.适航标准
适航标准是一类特殊的技术性标准。它是为保证实现民用航空器的适航性而制定的最低安全标准。适航标准与其他标准不同。适航标准是国家法规的一部分,必须严格执行。
适航标准通过长期工作经验的积累,吸取了历次飞行事故的教训,经过必要的验证或论证及公开征求公众意见不断修订而成。它们由适航管理机构代表国家制定、对保障民用航空安全提出最低标准性要求和规定的。目前,世界各国适航标准中较有影响的是美国联邦航空条例(Federal Aviation Regulations,FAR)、英国航空条例(HYPERLINK /British/ \t _blank British HYPERLINK /Commonwealth/ \t _blank Commonwealth Regulations,BCAR)、欧洲联合航空条例(Joint Aviation Regulations,JAR)、前苏联民用飞机适航条例几大体系。我国主要参考了国际上应用最广泛的美国适航标准,结合中国国情而制定了《中国民用航空规章》(China Civil Aviation Regulations,CCAR)。各国适航条例主要包括以下内容:①对飞机设计和制造质量的要求;②对航空运输机构和维修厂站的要求;③航行和空中交通管制规则;④航空空域的使用规则;⑤对机场的要求;⑥对各类航空人员和学校的要求;⑦适航管理的程序和规则。为了保证适航条例的贯彻,一般实行各种许可证和执照制度。新设计的飞机必须取得型号合格证才能投入生产;工厂必须取得生产许可证才能进行生产;投入使用的飞机必须获得适航证才能航行;空运机构和机场必须获得许可证才能运行和使用;各种航空人员必须持有执照才能工作。适航管理机构根据有关的适航条例对各种申请审查合格后才颁发这些证件。民用机在发生故障和事故时,必须向适航管理机构报告,适航管理机构有专门部门收集、整理和分析这些报告,并采取措施防止故障和事故的发生。必要时还要对适航条例进行补充修改,使其臻于完善。
第一,适航标准的法规性。
适航标准原本就是为政府管理部门或授权管理部门对航空器的安全性进行控制而制定的。在各国适航标准中,多数是以法律条文的格式编写的。有相当部分条款是原则性的、定性的要求。这与法律条文所应具有的概括性
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