XXX区农业环保应急预案概述.doc

沙坡头区农业环境污染突发事件应急预案 ? 目 录 1? 总则 1 1.1? 编制目的 1 1.2? 工作原则 1 1.3?? 编制依据 2 1.4 概念界定和适用范围 2 2 组织机构及职责 3 2.1应急指挥机构组成 3 2.2职责 4 2.3?成立技术咨询机构 6 3? 预防和预警机制 6 3.1 信息收集 6 3.2 事件报告 6 3.3 预测报告 7 3.4?预警预报 7 3.5 ?信息发布 7 3.6?宣传与演练 8 4? 应急响应 8 4.1? 响应分级标准 8 4.2　应急响应行动 9 5? 后期处置 11 5.1?善后处置 11 5.2?灾后援助 12 5.3?突发事件调查报告 12 6?? 保障措施 12 6.1?物资保障 12 6.2?资金保障 13 6.3?技术保障 13 6.4?人员保障 13 7 ??附则 13 7.1?预案管理 13 7.2?奖励与责任追究 14 7.3?说明 14 7.4?制定与解释 14 7.5?预案实施时间 14 1? 总则 1.1? 编制目的 为进一步做好沙坡头区农业环境污染的预防和控制工作，切实有效控制农（牧、渔）业环境（以下统称农业环境）污染突发事件的危害，最大限度地减少农业环境污染突发事件对农业生产和农业环境造成的损失和影响，保障农业生产安全和广大人民群众生命财产安全，制定本预案。 1.2? 工作原则 1.2.1? 统一管理，分工协作 农业环境污染突发事件的应急处理，由沙坡头区农牧科技局统一协调，相关部门共同实施，保证突发事件的有效控制和快速处理。 1.2.2 分级管理，属地负责 根据突发事件的发生区域和危害程度，按照属地化的原则，实行镇（乡）分级控制、分级管理。 1.2.3 整合资源，信息共享 充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资、信息进行有效的整合，加强信息交流与沟通，实现资源共享，提高预防和应对突发事件的水平。 1.2.4 ?快速反应，科学应对 建立预警和处理农业环境污染突发事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置、善后等环节的紧密衔接，采用科学手段，快速高效处置突发事件。 1.2.5? 加强宣传，公众参与 加强宣传教育，提高广大干部群众的环境保护意识，鼓励公众监督，做到发现问题及时报告，加强防范。 1.3?? 编制依据 依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《基本农田保护条例》、《宁夏农业环境污染突发事件应急预案》及相关法律、法规和规定，制定本预案。 1.4 概念界定和适用范围 农业环境污染是指工业的废水、废气、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质等，农业投入品如农药、化肥、农膜、畜牧养殖的粪便等，城市生活污水和医疗垃圾等对农业环境的污染和危害，以及运输化学危险品的车辆因交通事故，造成化学危险品对农业环境的污染和危害。农业环境污染突发事件是指在本区域内生产、经营等相关活动中，潜在的风险或安全隐患转化，威胁农业环境安全并造成经济损失和不良社会影响，突然发生的农业环境污染事件。 当发生农业环境污染突发事件，造成人员伤害和农业生产损失，超出有关职能部门有效处理能力，需要沙坡头区管委会做出响应或更多相关职能部门给予配合与援助时，即启动本预案。本预案适用于农（牧、渔）业环境（以下统称农业环境）污染突发事件的处置。 2 组织机构及职责 2.1应急指挥机构组成 2.1.1 沙坡头区农业环境污染突发事件应急指挥部 沙坡头区农业环境污染突发事件应急指挥部由沙坡头区管委会主任以及相关单位负责人组成。 指 挥 长：沙坡头区管委会主任。 副指挥长：沙坡头区管委会副主任。 2.1.2 沙坡头区农业环境污染突发事件应急指挥部办公室 沙坡头区农业环境污染突发事件应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在沙坡头区管委会办公室，办公室主任由沙坡头区管委会办公室主任担任。 2.1.3 成员单位 市交通局、市粮食局、沙坡头区气象局、沙坡头区城乡建设与环境保护局、沙坡头区财政局、沙坡头区民政与社会保障局、沙坡头区文体卫生与计划生育局、沙坡头区农牧科技局、沙坡头区公安局、沙坡头区人武部。 2.2职责 2.2.1 沙坡头区农业环境污染突发事件应急指挥部职责：负责贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、自治区政府、市委、市政府有关突发事件应急工作的方针、政策，建立和完善沙坡头区农业环境污染突发事件的应急机制，组织制定和完善农业环境污染突发事件应急预案，负责农业污染突发事件应急的重大问题的研究、决策、指挥和协调等。 2.2.2 沙坡头区农业环境污染突发事件应急指挥部办公室职责：承担指挥部的日常工作，具体负责信息沟通、组织协调、事故鉴定、业务指导、监督