环境预案编制及备案要求.解说.doc

附件1： 应急预案评估小组人员组成要求 序号 名称 组成人员 1 环境保护主管部门环境应急预案评估小组组成人员应当包括环境应急预案涉及的政府部门工作人员、相关行业协会和重点风险源单位代表以及应急管理和专业技术方面的专家。企业事业单位环境应急预案评估小组组成人员应当包括环境应急预案涉及的相关部门应急管理人员、相关行业协会、相邻重点风险源单位代表、周边社区（乡、镇）代表以及应急管理和专业技术方面的专家。附件3： 综合环境应急预案要素评审表 评审项目 评审内容及要求 环境应急预案的实用性 引用能够覆盖本单位可能发生的事故类型 基本要素的完整性 总则 包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等目的明确 应急组织指挥体系与职责 包括领导机构、工作机构、地方机构或者现场指挥机构、环境应急专家组等 预防与预警机制 包括应急准备措施、环境风险隐患排查和整治措施、预警分级指标、预警发布或者解除程序、预警相应措施等 应急处置 包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等程序和措施 后期处置 包括善后处置、调查与评估、恢复重建等 应急保障 包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、通信保障、科技支撑等 监督管理 包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩等明确本单位开展应急管理培训的计划方式方法涉及社区和居民，宣传教育工作明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容 附则 包括名词术语、预案解释、修订情况和实施日期等 附件 包括相关单位和人员通讯录、标准化格式文本、工作流程图、应急物资储备清单等列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所部门、职务和联系电话，并信息接报、处理、上报等规范化格式文本清晰、简洁关键的路线、标识和图纸以表格形式应急装备、设施和器材清单，清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置、规格、性能、用途和用法等信息 企业基本情况＊ 本单位环境危险源情况＊ 应急物资储备情况＊ 明确对应急救援所需的物资和装备要求应急物资与装备保障单位实际。 封 面 应急预案版本号、应急预案名称、单位名称、发布日期等内容完整。 批准页 1. 对应急预案实施提出具体要求。 2. 发布单位主要负责人签字或单位盖章。 目 录 1. 页码标注准确（预案简单时目录可省略）。 2. 层次清晰，编号和标题编排合理。 正 文 1. 文字通顺、语言精炼、通俗易懂。 2. 结构层次清晰，内容格式规范。 3. 图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。 4. 无错别字，同类文字的字体、字号统一。 附 件 1. 附件项目齐全，编排有序合理。 附件应标明附件的对应序号。，附件可以独立装订。 编制过程 1. 成立应急预案编制工作组。 2. 全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。 3. 针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。 4. 客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。 5. 制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。 6. 充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。 7. 必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。 8. 应急预案经过评审或论证。 9. 重新修订后评审的，一并注明。 应急保障措施的可行性 结合本单位应急工作实际，提出相应的事故预防和应急措施明确保障措施明确相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息通畅明确应急装备、设施和器材存放位置清单保证其有效性明确各类应急资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织 与其他相关预案的衔接性 事件分级清晰 注：“＊”。 附件4： 专项环境应急预案要素评审表 评审项目 评审内容及要求 事故类型和危程度分析＊ 能够客观分析本单位存在的危险源及。 引发事故的诱因、影响范围及后果。 能够提出相应的事故预防和应急措施。 组织机构及职责＊ 应急组织体系 能够描述本单位的应急组织体系。 明确日常及应急状态下的工作职责。 指挥机构及职责 本单位应急指挥体系。 应急指挥职责。 各应急救援小组设置合理。预防与预警 危险源监控 明确危险源的监测监控方式、方法 2. 明确技术性预防措施 3. 明确措施。 预警行动 明确预警信息发布的方式及流程。 预警级别与采取的预警措施。 信息报告程序＊ 确明确单位内部信息报告的式要求流程。 明确事故信息上报的部门通信方式内容时限 4. 明确向单位的方式。 明确向有关单位发出请求支援的方式。 应急＊ 响应分级 分级清晰。 能够体现。下决策 响应程序 明确保障措施。 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。 明确扩大应急的基本及