政治生活 权力的行使需要监督分析.ppt

?习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成： 不敢腐的惩戒机制 不能腐的防范机制 不易腐的保障机制 * * 第四课 我国政府受人民的监督 2015年4月3日，中共中央政治局原常委、中央政法委原书记周永康涉嫌受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密一案，由最高人民检察院侦查终结，经依法指定管辖，移送天津市人民检察院第一分院审查起诉。天津市人民检察院第一分院向天津市第一中级人民法院提起公诉。2015年6月11日，周永康一审被判无期。 徐才厚，男，汉族，曾任中央书记处书记，中央军事委员会副主席，中华人民共和国中央军事委员会副主席。 2014年3月15日，中共中央依照党的纪律条例，决定对徐才厚涉嫌违纪问题进行组织调查。 毋保良，原安徽省萧县县委书记。2012年12月，因严重违纪违法被查处，已移送司法机关依法处理。2014年2月24日，合肥市中级人民法院对毋保良受贿一案作出一审判决，以受贿罪判处毋保良无期徒刑，剥夺政治权利终身。 ?2013年8月22日，薄熙来案在济南市中级人民法院一审公开开庭审理。 2013年9月22日，法庭对被告人薄熙来以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪依法判处刑罚，数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身。 讨论: “作为政府官员，为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的行为？ 思想根源（内部原因）：个人主义、享乐主义滋生。 制度根源（外部原因）： 缺乏有效的制约和监督机制 （一）为什么要对政府权力进行制约和监督？ 1、必要性： （1）从根本上讲，由我国的国家性质和政府性质决定的。 用得好 可以指挥得法，令行禁止，造福人民。 被滥用 会滋生腐败，贻害无穷。 (2)权力“双刃剑 2.政府接受监督的重要性（意义）： (1)政府只有接受监督,才能更好地＿＿＿、集民智、＿＿＿＿,　　作出正确的决策。 （决策环节） (2)政府只有接受监督,才能提高＿＿＿＿＿和工作效率,防止和减少工作失误。 (执行环节) (3)政府只有接受监督,才能防止＿＿＿＿＿,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证＿＿＿＿＿ 。 （监督环节） (4)政府只有接受监督，才能真正做到＿＿＿＿＿＿,造福于人民,建立起一个具有＿＿＿的政府。 （综述） 合民意 聚民心 行政水平 滥用权力 清正廉洁 权为民所用 权威 坚持依法行政、做好工作的必要保证 这两种观点思路是否相同? 谁更正确？ 孟德斯鸠强调的是系统内权力制衡（法制监督），典型形式是西方的三权分立，虽然能够有效制约权力，防止专制，但又往往造成相互制约，影响政府效率。 王充的观点强调系统外的公众监督（民主监督），尊重了人民的权利，但却缺少强制力。 2、知屋漏者在宇下，知政失者在草野 1、要防止滥用权力，就必须以权力制约权力 （二）怎样对政府的权力进行制约和监督？ 1、有效制约和监督权力的关键 二靠法制 一靠民主 制约和监督机制 一靠民主，充分发挥人民民主对权力的制约和监督。（怎样发挥人民民主对权力的制约和监督？） 即：切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权。使人民能够有效地监督政府权力的运行。 这个体系,一靠民主,二靠法制 2、怎样对政府的权力进行制约和监督？ （1）关键：健全权力运行的制约和监督体系 (2)具体途径: 初步建立起全面的行政监督体系 （内部和外部） 行政机关 上 级 政 府 审 计 部 门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 中国共产党的监督 我国的行政监督体系 典例：《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》指出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是（ ） ①人民代表大会及常委会?? ②各级人民法院和人民检察院 ③国家监察部和地方检察机关??? ④国家审计署和地方审计机关 A．①②??????????????? B．①③ C．②④????????????????D．③④ D （3）全面推进政务公开 （推行政务公开，自觉接受监督） （1）内容：推进决策公开、执行公开、管理 公开、服务公开、结果公开。”