阆中市土地利用规划解说.docVIP

南充市阆中市 土地利用总体规划 （2006-2020年） 阆中市人民政府 二0一0年十月  规划编制单位：阆中市人民政府 规划组织编制单位：阆中市国土资源局 规划技术编制单位：西华师范大学国土资源学院 项目负责人：牛德强 翟有龙 戚 红 许永波 项目组成员：牛德强 翟有龙 戚 红 王如渊 许永波 王佑汉 姚德强 田 浩 李文政 贾春蓉 杜虎传 李 谦 苟 庆 蔡玉倩 钮 林 蒲小梅 江 黎 王 英 唐令超 鞠 薇 胡 莽 熊正贤 刘 扬 董姗娜 郭丽娟 单得朋 文本编写人：翟有龙 戚 红 贾春蓉 杜虎传 唐令超 苟 庆 蔡玉倩 蒲小梅 王 英 鞠 薇 熊正贤 刘 扬 董姗娜 江 黎 郭丽娟 单得朋 图件制作人：王佑汉 田 浩 李 谦 胡 莽 钮 林 成果审定人：牛德强 戚 红 许永波 姚德强 李文政 目 录 前 言 1 第一章 规划背景 1 第一节 市域概况 1 第二节 现行规划实施评价 3 第三 节土地资源利用现状分析 5 第二章 规划目标 8 第一节 规划的指导思想和原则 8 第二节 土地利用的战略方向 9 第三节 规划的主要目标任务 11 第三章 土地利用结构与布局调整 12 第一节 土地利用结构和布局调整的原则 12 第二节 各类用地的数量和结构变化 14 第三节 土地利用布局方案和调控措施 16 第四章 耕地和基本农田保护 17 第一节 坚持最严格的耕地保护制度 17 第二节 加强基本农田的保护和建设 18 第三节 统筹安排其他农用地 19 第五章 建设用地调控 19 第一节 优化配置并节约集约利用城乡建设用地 19 第二节 中心城区土地利用调控与建设用地空间管制 21 第三节 保障基础设施建设用地 24 第六章 协调土地利用与生态建设 24 第一节 各类基础性生态用地的规模和布局 25 第二节 生态屏障建设用地安排 26 第三节 保护和改善土地生态环境的措施 27 第七章 土地整治安排 28 第一节 土地整治目标 28 第二节 土地开发整理复垦重点区域 29 第三节 土地开发整理复垦重点工程 31 第四节 重点项目 33 第五节 土地整理开发复垦管理措施 33 第八章 土地用途分区管制 34 第一节 土地用途分区 34 第二节 各土地用途区管制规则 36 第九章 乡镇土地利用安排 37 第一节 乡镇控制指标 37 第二节 乡镇土地利用管制要求 38 第三节 土地利用的方向和重点 39 第十章 近期土地利用规划 40 第一节 近期社会经济发展目标 40 第二节 近期土地利用规划原则 40 第三节 近期土地利用的目标任务 40 第四节 近期土地利用的重点 41 第十一章 规划环境影响评价 42 第一节 土地利用环境现状与演变趋势分析 42 第二节 土地利用对生态环境的影响 43 第三节 规划环境影响评价 44 第四节 减缓环境影响的措施 45 第十二章 规划实施措施 46 第一节 完善土地执法监察机制 46 第二节 强化规划实施管理机制 47 第三节 加强规划实施经济调控机制 48 第四节 提高规划实施社会能力 49 第五节 建立规划实施技术保障 49 第六节 加强教育宣传 50 阆中市土地利用总体规划 前 言 为了加强资源环境保护，统筹安排各业用地，促进城乡协调发展和可持续发展，加强土地宏观管理，充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高土地对经济社会可持续发展的保障能力，全面落实科学发展观和西部大开发战略，加快推进新型工业化和全面建设小康社会步伐，切实协调好耕地保护和建设用地保障的关系，促进土地资源的高效利用和经济社会的又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》，根据《四川省土地利用总体规划（2006-2020年）》、《南充市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《阆中市灾后恢复重建土地利用实施规划》、《阆中市国民经济与社会发展“十一五”规划纲要》、《城市总体规划（200－2020年）》市辖乡，面积187716m2。本规划以2005年为规划基期年，2006－2020年为规划期，2010年为近期目标年。 第一章 规划背景 第一节 市域概况 一、地理位置 阆中位于四川盆地北部，嘉陵江中游。介于东经105°41′～106°24′，北纬31°22′～31°51′之间。东靠巴中市、仪陇县，南连南部县，西邻剑阁县，北接苍溪县。阆中处于川中丘陵区向川北低山区过渡地带。全境东西北部高，中南部低，呈堰尾槽状地势和多层次梯级地形，海拔328～