海事管理范围教案分析.docxVIP

一、管理的概念 管理是为了实现某种目的而进行的决策、计划、组织、指导、实施、控制的过程。 行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。 海事管理是研究辖区海事监管特点，贯彻落实海事法规的专业管理部门，为海事执法类内设部门。对海事业务进行专业研究、指导、监督和管理，具体承担船舶监督、危险品和防污染管理、船员管理、通航管理、航运公司安全管理体系审核管理等海事监管业务的专业管理职能和口岸有关管理职能。 公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。 二、　海事局历史沿革及其作用 　1949年解放以后，中央人民政府在交通部海运总局设立航政室，负责海上交通安全监督管理。 1953年，经政务院批准，在交通部下设中华人民共和国港务监督局，同时在沿海港口设立港务监督机构 1956年，交通部设立船舶登记局，作为国家对运输船舶实施技术监督和办理船舶入级的机构。1958年更名为船舶检验局　 　 1966年和1981年，分别在长江干线和广东省成立航政管理局。 1980?年，经国务院、中央军委批准，对将海军管理的海上干线公共航标移交交通部管理（沿海短程航线的航标于1958年移交交通部管理）。 20世纪80年代初 　　二十世纪80年代初，在交通部内设水上安全监督局，沿海各主要港口设港务监督，在长江、黑龙江分别设长江航政管理局、黑龙江港航监督局，各省、自治区、直