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中国环境税现状、问题及对策分析
摘 要
进入新世纪以来环境问题越发突出，环境污染已成为了全球性的问题，各国政府都在寻求解决之道，而从实际效果看经济手段尤其是开征环境税，起到了较好的效果。论文首先从环境经济理论角度分析了环境问题产生的原因，阐述了国际上有关治理环境污染的基本手段，再通过分析征收环境税对市场主体起到的收入效应、替代效应、福利效应说明了其对治理环境污染的效果，指出了我国开征环境税的必要性及可行性。其次就我国环境税目前状况的分析，论述了我国现行环境税存的问题与不足。最后介绍了国外环境税实施的成功经验，并对改进我国环境税提出建议措施。
关键词：环境污染；环境税；税收制度
China environmental tax present situation, problem and countermeasure analysis
ABSTRACT
Environment problem becomes increasingly prominent since the century and the environmental pollution has become a global problem. Governments are seeking a solution, and the economic means have played a good effect, especially environment tax. This paper analyzes the causes of the environmental problems from the perspective of environmental economic theory. This paper expounds the international means to control environmental pollution. This paper points that the effect of pollution control from the income effect, substitution effect and welfare effect imposed by environmental tax. It points the necessity and feasibility of the tax. Then ,it analyzes the situation and shows the problem in its implementation .Finally, it introduces the better experience in other country,and talk about the suggestion for improving our national environmental tax.
Keywords: Environmental pollution ;environment tax; revenue system
目 录
一、引言 1
二、环境税的理论分析 1
（一）环境税的内涵 1
（二）征收环境税的必要性 1
（三）环境税对环境保护的作用分析 2
1.收入效应 2
2.替代效应 3
3.福利效应 3
三、我国实施环境税的现状与问题 4
（一）我国当前环境税现状 4
1.资源税 4
2.车船购置税 4
3.消费税 4
4.城市建设维护税 4
（二）我国环境税存在的不足 5
1.缺乏专门性环境税 5
2.税率偏低 5
3.碳税缺失 5
4.环境税外延不足 5
四、国外环境税实施状况 5
（一）国外环境税的实行 5
1.专项环境税 5
2.能源税 6
3.碳税 6
4.有关环境税的其他政策 6
（二）对中国开征环境税的启示 6
1.开征环境税已成为重要环保手段 6
2.开征专项环境税 7
3.注重环境税的刺激作用 7
4.注重碳税的征收 7
五、构建我国环境税体系的政策建议 7
（一）完善现有环境税 7
1．扩大资源税征收范围 7
2．调整消费税 7
3．完善增值税、所得税 8
（二）开征专门性环境税 8
1.大气污染税 8
2.垃圾税 8
3.水污染税 8
(三)环境税的设计 8
1．税种的设定 8
2．税率的制定 9
3．目标的确定 9
4．环境税制定的原则 9
（四）建立环境税配套措施 9
1．完善相关法律法规制度 9
2．促进产业升级、转变经济增长方式 9
3．加快环境税征管体系建设、调整税收分配结构 9
参考文献 10
一、引言
改革开放以来，我国经济的到迅猛发展，制造业的粗放扩张奠定了我国世界工厂地位，使我国人均GDP达到5000美元，同时也把我国面临的环
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