(党的机关公文种、格式)-夏红.pptVIP

党的机关公文种类、格式和行文规范 省委办公厅 夏 红 一、公文的种类 　 广义上可分为两大类： 专用公文 如外交领域使用的国书、照会，司法机关使用的起诉书、判决书等。 通用公文 即“红头文件”。 《中国共产党机关公文处理条例》 14种 《国家行政机关公文处理办法》 13种 (一)党的机关公文文种有哪些？ 14种: 决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要 (二)行政机关公文文种有哪些？ 13种： 命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 党的机关公文与国家行政机关公文种类比较 　1.“决议”的适用范围是什么？ 用于经会议讨论通过的重要决策事项。 ●下行文 ● “决议”的行文主体是党的会议 如：《中国共产党第十七届全国代表大会关于〈中国共产党章程〉（修正案）的决议》 　　　《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题决议》(1996年10月10日中国共产党第十四届中央委员会第六次全体会议通过) 　2.“决定”的适用范围是什么？ 用于对重要事项作出决策和安排。 　●下行文 　●可由会议讨论通过，也可由本级机关作出决定 如：《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》(2001年9月26日中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议通过) 　　《中共云南省委关于在全省实行领导干部问责制的决定》 　3.“指示”的适用范围是什么？ 用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。 ●下行文 ●多用于较为高层的党的领导机关或组织，基层党的机关一般不用 　　 如：《中共中央、国务院关于防御特大洪水的紧急指示》 4.“意见”的适用范围是什么？ 用于对重要问题提出见解和处理办法。 　如：《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步扩大开放的若干意见》 　“意见”的特点 ●既可以独立成文，也可以搭配行文。 ●下级机关上报的意见，可经上级机关批转下发，并与通知搭配行文。 如：《中共××省委、××省人民政府批转省财政厅〈关于进一步做好“双增双节”工作的意见〉的通知》 “意见”的特点 ●上行文、平行文、下行文。 作为上行文，具有请示性公文的性质；“呈报”“呈转” 作为下行文，带有指示性公文性质； “指导性” 作为平行文，可对重要问题提出见解和处理意见供对方参考。“参考性” 　5.“通知”的适用范围是什么？ 用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。 　“通知”的特点 ●平行文、下行文。 ●通知是公文文种中平常使用最多的一种。可独立成文，也可同规定、意见、报告、会议纪要等文种搭配行文。 “通知” 如：《中共云南省委关于组织举办改革开放30周年纪念活动的通知》 《中共云南省委办公厅转发〈省精神文明建设指导委员会关于在全省深入学习实践社会主义荣辱观大力加强社会主义思想道德建设的意见〉的通知》 　6.“通报”的适用范围是什么？ 用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。 ●下行文。 ●通报一般为独立成文，勿须与其他文种相搭配。 “通报” 如：《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于云南省2008年度党风廉政建设责任制考核情况的通报》 《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于命名国道320线昆明至胜境关段为文明公路运输线的通报》 　7.“公报”的适用范围是什么？ 用于公开发布重要决定或者重大事件 。 ●下行文。 ●规格高。发布机关为党的最高领导机关 。“独家专利” 　●透明度强、影响面广 如：《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报》 、《中国共产党第十七届中央委员会第一次全体会议公报》 　8.“报告”的适用范围是什么？ 用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。 ●上行文。 ●一般不需要回复。 如：《中共××市委关于2008年工作总结和2009年工作要点的报告》 　9.“请示”的适用范围是什么？ 用于向上级机关请求指示、批准。 ●上行文。 ●需要答复。 如：《中共××市委关于举办××同志诞辰100周年纪念活动的请示》 “请示” ●请示一般分为： 1.请求指示。解决“我们请求该怎样做”的问题。 2.请求批准。解决“请求批准我们这样做”的问题。 3.请求批转。解决“我们请求有关单位这样做”的问题。 　10.“批复”的适用范围是什么？ 用于答复下级机关的请示