烟草专卖许可证精要.ppt

烟草专卖许可证 鸡西市烟草专卖局 专卖监督管理科 陈柏松 内容提要 烟草专卖许可证概述 烟草专卖许可证的法律效力 烟草专卖许可证的核发原则 烟草专卖许可证的监督管理 * * 一、烟草专卖许可证的概述 (一)烟草专卖许可证的概念 国家烟草专卖行政主管部门颁发的准许特定的单位和公民从事有关烟草专卖品的生产经营等活动的证明文书. 许可证 批发企业许可证 生产经营类 零 售 类 生产企业许可证 特种经营企业许可证 许可证 (二)烟草专卖许可证的分类 零售许可证 二、烟草专卖许可证的法律效力 证明力 确定力 约束力 法律效力 (一)证明力 烟草专卖行政主管部门通过颁发烟草专卖许可证而赋予特定的法人或公民具有从事某项烟草专卖品的生产、销售进出口活动的权利,烟草专卖许可证起到了证明文书的作用。 (二)确定力 对于持有烟草专卖许可证的人来说，烟草专卖许可证所确定的事项，未经发证的烟草专卖行政主管部门通过法定程序作出变更，不得随意改变。对于烟草专卖行政主管部门，要变更或取消烟草专卖许可证都要依据法律、法规的规定进行。 (三)约束力 烟草专卖许可证作为具有法律效力的证明文书，既有赋予权利的一面，也有确定义务的一面。持有人在享有许可证规定的权利的同时，也要受烟草专卖许可证规定的权限范围的约束。 三、烟草专卖许可证的核发原则 法定原则 1 属地原则 先申请原则 分级核发原则 2 3 4 （一）法定原则 核发烟草专卖许可证必须按照《烟草专卖法》的要求，对申请人是否具有申领许可证的法定条件，能否从事生产、经营及经营范围等进行审查。 法律 （二）属地原则 烟草专卖许可证一般由申请人向所在地的烟草专卖行政主管部门提出申请办理，《烟草专卖法》另有规定的除外，具体的申办程序依照相关规定办理。 （三）先申请原则 凡从事烟草专卖品的生产、经营活动的公民、法人或者其他组织必须事先向有关烟草专卖行政主管部门提出申请，填写申请书。经过审核，符合条件的，由烟草专卖行政主管部门发给烟草专卖许可证。