扬州市甲型H1N1流感医疗卫生应急处置预案.docVIP

扬州市甲型H1N1流感医疗卫生应急处置预案 1 总则 1.1 编制目的 为了科学、有效、及时防范和应对可能出现的甲型H1N1流感疫情，认真做好监测、预检分诊和各项应急准备工作，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，最大程度地减少疫情对公众健康和社会造成的危害，维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、卫生部《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案（试行）》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》、卫生部《甲型H1N1流感（原称人感染猪流感）预防控制指南（试行）》、《甲型H1N1流感（原称人感染猪流感）诊疗方案（2009版）》、《江苏省突发公共卫生事件应急预案》，参考世界卫生组织《国家流感大流行计划指南》1.3 适用范围 本预案适用于各级卫生行政部门及医疗卫生机构开展的甲型H1N1流感疫情防治应对准备和应急处置工作。 1.4 工作原则 （1）预防为主、外堵内防。提高全社会对甲型H1N1流感的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应对储备工作。及时了解境外甲型H1N1流感疫情趋势, 掌握从疫区归人员信息，严格疫情的各项外堵措施。加强疫情的监测、报告、预警，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离和早治疗。 （2）统一领导、分级负责。根据甲型H1N1流感的范围、性质和危害程度，实行统一领导、分级负责、属地管理的原则。市县（市、区）卫生行政部门要在当地政府的统一领导下，当好参谋，做好协调，主动加强与有关部门的信息沟通，共同做好防控工作。 （3）依法规范、积极应对。市县（市、区）卫生行政部门按照相关法律、法规和规章的规定，建立完善甲型H1N1流感应急处置体系，建立健全系统、规范的甲型H1N1流感应急预案、技术方案和工作制度，对可能发生的甲型H1N1流感加强监测、预警，一旦出现疫情及时启动应急响应，科学有效处置。 （4）联防联控、科学处置。卫生行政部门要与农林、检验检疫、经贸、旅游、外经贸、公安、财政、交通、外事、药监、工商、铁路、宣传等部门通力合作，联防联控，有效应对甲型H1N1流感。要严密监控甲型H1N1流感疫情，根据疫情特点和发展趋势，采取科学防控措施。 （5）加强宣教、社会参与。卫生部门要和宣传部门加强合作，广泛开展甲型H1N1流感防控知识的宣传教育，要组织动员社会公众广泛参与，加强个人卫生，养成良好的卫生习惯，提高社会防控水平。 2 应急组织指挥体系及职责 2.1 应急组织指挥机构的组成及职责 2.1.1 组织指挥机构 为科学、有效、及时应对可能出现的甲型H1N1流感疫情，成立甲型H1N1流感防控工作领导小组（以下简称领导小组）。由长任组长、副长任副组长，办公室、财处、、医政处、疾处应急办、中医处、爱卫办等相关处室负责同志为成员，领导小组办公室设在卫生应急办公室。 2.1.2 领导小组职责 （1）在政府领导下，组织协调全甲型H1N1流感防控工作，拟定防控工作的相关政策和措施，加强与有关部门和相关市卫生行政部门的协调与沟通。 （2）负责全卫生系统甲型H1N1流感防控工作，制定甲型H1N1流感应急预案并组织实施，对县（市、区）卫生系统防控工作开展督导。 （3）根据内外甲型H1N1流感疫情的发展态势，组织做好甲型H1N1流感疫情的应对准备和应急处置工作。 （4）向政府、卫生报告本甲型H1N1流感疫情信息以及应对准备和应急处置情况。 （5）对各县（市、区）卫生行政部门和直医疗卫生机构的甲型H1N1流感防控工作和责任制落实等情况进行监督检查。 2.1.3 领导小组办公室职责 （1）在领导小组的领导下，具体组织实施全甲型H1N1流感应对准备和应急处置工作。 （2）做好相关处室的协调工作，加强与有关部门的信息沟通与工作联系，及时汇总有关疫情信息，做好上报工作。 （3）对甲型H1N1流感应对准备和应急处置工作进行评价与总结，制定完善预案并组织培训演练。 （4）承担领导小组的日常工作。 2.2 专家组职责 为进一步强化甲型H1N1流感防治工作的组织协调和技术指导，分别成立卫生甲型H1N1流感预防控制专家组和医疗救治专家组。其职责是：对甲型H1N1流感疫情的判定以及采取相应措施提出建议；参与制订、修订应急预案和技术方案；对甲型H1N1流感疫情的应对准备和应急处置进行技术指导；对甲型H1N1流感疫情的监测预警、应急响应及响应终止、处置评估提出意见；承担领导小组及其办公室交办的其他工作。 2.3 医疗卫生机构职责 2.3.1 医疗机构 （1）负责开展对流感样病例、不明原因肺炎病例、高危人群的监测与报告工作。 （2）负责甲型H1N1流感病例的医疗救治工作。 （3）做好院内技