《宏观经济管理研究》第四讲创新.pptVIP

2.社会主义市场经济体制的建立是对旧体制的否定，而不是对管理方式与手段的否定。因而并不否定计划管理本身存在的合理性；邓小平南巡讲话的核心思想。邓从1979年起大约十次谈到这一思想。在1989年6月9号接见军以上干部会议讲话中的提法。 正由于此，战后世界经济出现两大趋势，一是西方经济的计划化，一是社会主义国家经济的市场化。除美国外，日本、法国等都大力推进了国民经济的计划化并取得实际效果。 4. 加强计划管理也是社会主义市场经济发展的内在要求，即共同富裕和可持续发展的内在要求。社会主义的生产目的，仍然是最大限度地满足人民不断增长的物质文化需要。这一点，只有通过加强计划管理才能实现。 二是经济生活中的主要矛盾；改革开放前及改革开放初期为短缺经济，即资源约束型经济；现在与西方几乎没有差别，也是需求约束型经济。 三是经济运行的社会环境；包括国际国内两方面的环境。从国内看，我国仍处于长波增长周期中，仍有可能实现十到十五年的持续增长；但从国际上看，存在诸多不利因素，包括西方国家应对全球失衡所进行的大调整，如美国重新振兴制造业，金融全球化的暂时搁浅，贸易全球化的受挫等。 美国的制造业在金融海啸前仍然是全球第一。占全球比重超过20%，中国当时为15.6%，日本15%，德国超过10%。2010年开始中国制造业产值超过美国。但美国奥巴马政府已提出制造业振兴计划，所以美国的比重不至下降过多过快。 四是经济运行中的突出问题。 就未来一段时间看，我国将面临四个突出问题。 一是资源约束；上一节讲到中国的可耕地状况。除了土地，包括水资源、矿产资源，特别是石油储量，中国都远低于世界平均水平。中国70%以上依赖中东和非洲。为什么要索马里护航，由此不难看出。所以无论从长远还是现实看，都必须建设航母战斗群。 美国一个航母战斗群一年需30亿美元维持，专家称中国60亿人民币即可。据此计算，按美国的一半即六艘计算，也要每年支付360亿人民币。没有强大的经济支撑是不行的。 二是环境制约；环境污染是全球性问题，直接关乎发展质量。所以西方国家都有进口食品的安全标准。现在又爆出新的问题，据检测有10%的大米含镉，而镉的量达到一定程度会对人体产生毒害。 三是失衡问题。又具体表现为四个方面的失衡：包括全球经济失衡、地区发展失衡和收入分配失衡。 全球失衡的主要表现就是西方过度消费，发展中新兴市场国家过度储蓄（投资）。问题在于美国已经在提高储蓄率，这就势必影响到发展中新兴市场国家的产品实现。 地区发展失衡的直接后果是资源配置出现问题，同时又导致全国范围内的人口大流动。 收入分配失衡的后果更为严重。收入分配上存在差距可以促成劳动力资源的合理配置，但前提必须是源于劳动者技能和贡献。现在的问题是，地域原因、企业性质、是否具备自然垄断形成了主要原因，这种失衡显然是极其不合理的。 四是老龄化问题。美国上个世纪90年代以来的高速增长，一个很重要原因就是婴儿潮所带来的人口红利。后来，我国也认识到人口红利对这三十年经济高速增长的巨大推动作用。随着人口红利的逐渐消退，未富先老将制约我国经济的可持续发展。 三是失业率；发达国家因有良好的社会保障系统，失业率可以超出5%。美国目前在7%以上，前年甚至达到10%，这就很可怕了。所以这一轮的经济复苏，实际上是一种无就业的复苏，称不上完全意义上的复苏。 四是外债规模；国际标准为当年还本付息占出口不超过25%；外债余额不超过100%； 五是财政赤字状况。占国内生产总值不应超过3%，占财政收入不应超过5%。 B. 不但要搞好短期预测、中期预测，还要搞好长期预测；长期预测需要战略眼光和战略思维，邓小平是这方面的大师。 C. 不但要搞好定性预测，还要搞好定量预测。西方经济学战后更注重数量分析，而我们过去更倾向于定性分析，显然是不够的。 2、1958-1960，第一次权力下放阶段；这一阶段变革的中心是下放权力、扩大地方权限。短短几个月里，大批中央企业下放地方管理。中央各部所属企业事业单位从1957年的9300个减少到1958年的1200个，下放了87%。中央企业工业产值占整个工业产值的比重从39.7%下降到13.8%。 3、1961-1965，强化集中统一阶段； 这次大调整是从上收企业、调整企业隶属关系开始的。到1963年，中央各部直属企业增加到10200个，1965年又进一步增加到10533个。央企产值占比由1958年的13.8%提高到1965年的42.3%。 4、1966-1976，第二次权力下放阶段 经过下放，中央直属企业事业单位由1965年的10533个减少到500个，其中工厂只有142家。鞍钢、一汽、大庆、宜化等全都下放给地方管理。 一是社会总供给与总需求的平衡； 二