认清形势知法守法提升安全生产能力(2015.04.23)技术方案.ppt

日常工作中要落实好的安全原则 四个凡事 1.凡事有章可循 2.凡事有人负责 3.凡事有人监督 4.凡事有据可查 六个不 1.规则使其不能； 2.教育使其不违； 3.监督使其不易； 4.严惩使其不敢； 5.明赏使其不怠； 6.信息使其不误； 总结 明确自己的安全生产责任 ----紧跟形势，学习法规，依法履职。 合理分解本项目的安全生产责任 ----按照“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的原则，建立健全本项目的安全生产责任制 。 督促本项目团队和员工，落实各自 的安全生产责任 ----依照本项目的特点和安全生产目标，完善管理办法和制度，形成人人负责、主动安全生产的局面。 不当之处请批评指正谢谢!2015年4月23日 * 二、知法守法 法律责任 生产安全刑事案件审判工作中，对事故造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的、造成直接经济损失一百万元以上的和造成其他严重后果的情形，按照“重大伤亡事故或者其他严重后果”量刑。 二、法律责任 对造成以上三种后果，同时具有下列情形之一的，按照“情节特别恶劣”量刑： 一是非法、违法生产的； 二是无基本劳动安全设施或未向生产、作业人员提供必要的劳动防护用品，生产、作业人员劳动安全无保障的； 三是曾因安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，被监督管理部门处罚或责令改正，一年内再次违规生产致使发生重大生产安全事故的； 四是关闭、故意破坏必要安全警示设备的； 五是已发现事故隐患，未采取有效措施，导致发生重大事故的； 六是事故发生后不积极抢救人员，或者毁灭、伪造、隐藏影响事故调查的证据，或者转移财产逃避责任的； 七是其他特别恶劣的情节。 案例一、 2010年11月26日20时30分许，南京市油坊桥立交小行段在建的一座高架桥发生钢箱梁倾覆坠落事故，造成7人死亡、3人受伤，直接经济损失700万元。　　 法院审理查明，为赶工期、施工方便等原因，擅自变更设计要求的施工程序，在钢箱梁支座未注浆锚固、两端压重混凝土未浇筑的情况下，安排施工人员进行桥面防撞墙施工。该标段专业监理工程师明知施工单位擅自改变施工程序，未能履行监理职责。这一系列的因素，使得钢箱梁梁体处于不稳定状况，当工人在桥面使用振捣浇筑外弦防撞墙混凝土时，产生了不利的偏心荷载，导致钢箱梁整体失衡倾覆。 法院认为，被告人在施工和监理过程中，违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为均已构成重大责任事故罪。鉴于三被告人有自首情节，依法予以从轻处罚。根据事故调查报告，3名被告人均应在其职责范围内承担相应的刑事责任。法院最终以犯重大责任事故罪，判处常务副经理、总工有期徒刑3年，判处监理有期徒刑3年、缓刑4年。 案例二、 2007年8月13日，凤凰堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成64人死亡，4人受重伤，18人轻伤，直接经济损失三千九百七十四点七万元。 在大桥的施工、监理过程中违反国家规定，降低工程质量标准，是造成重大人员伤亡和重大经济损失后果的直接责任人。以重大安全责任事故罪分别判处项目部经理夏友佳，监理公司董事长等14名被告人五至十年有期徒刑。 案例三、 【案例回放】违反安全生产规定，施工人员一死一伤 2008年12月，某公司竞标取得某引水渠施工标段后，由该公司卫某全权负责工程管理、施工等。某公司竞标获得工程监理权，易某负责监理工作。后该公司分公司授权唐某为工程现场负责人，兼职专职安全员。 2012年4月10日18时许，施工人员发现现场存在安全隐患，便告知了唐某。唐某查看情况后决定次日排除隐患。次日16时，施工人员殷某、王某在排除安全隐患时，未按安全规程操作，造成洞内岩层发生坍塌，导致殷某死亡、王某重伤。 【事故分析】现场管理不到位，监理方面需担责 施工单位虽发现安全隐患，但排查不彻底，没有制定有针对性的安全措施。施工过程中，安全员脱岗，塌方时未能及时施救。同时，施工单位在工程后期施工中，现场管理松散，现场监理工程师不到位。唐某、易某、卫某等三名责任人违反安全生产管理有关规定，对事故负有责任。 【法院判决】犯重大责任事故罪，三责任人分别获刑 人民法院审理认为，唐某、易某、卫某违反安全生产管理的有关规定，引发安全事故，致一人死亡一人重伤，三人行为均已构成重大责任事故罪。鉴于三被告均如实供述犯罪事实，当庭认罪，可依法从轻。同时，施工单位的积极赔偿取得被害人及其亲属的谅解，可对三被告酌情从轻。 2013年11月4日人民法院以犯重大责任事故罪，判处唐某有期徒刑八个月，缓刑一年六个月；判处易某拘役五个月，缓刑一年；判处卫某拘役五个月，缓刑一年。 小结 国家层面：全面依法治国执政理念，全面推进安全生产法制建设，依法监督管理生产安全。 各级政府：细化各级安全监督责任，增强生产安全行政执法能