水利工程经济-章-2013.pptVIP

总 论 课程性质：必修课、专业课 学 时：36(45) 教学目的与要求 1.掌握的知识和能力 工程经济的基本理论知识 建设项目经济评价与分析能力 2.建立的三个观念与意识 市场经济意识 经济的意识 竞争的意识 第一章 绪论 1.1 我国水利工程建设情况 一、我国的水利事业 新中国成立后，党和政府十分重视水利建设，投入了大量的资金,建成了众多的水利工程，取得了举世瞩目的成就。 水利工程的主要成就体现在以下6个方面： 1.初步控制了洪涝灾害，基本保障了工农业生产和城乡人民及财产的安全.图1-1 2.农业灌溉快速发展，确保了农业用水，使灌区粮食产量稳产、高产 。图1-2 3.治涝和盐碱地改良.图1-3 4.城市供水发展很快. 图1-4 5.水利发电事业取得了巨大的成就 .图1-5 6.水土流失治理.图1-6 1.1 我国水利工程建设情况 二、当前我国水利事业存在的主要问题 1、洪水灾害 江河防洪标准低：长江中游达到20年一遇；黄河下游达到50年一遇。 1998年长江流域、松花江流域发生“洪水灾害”，造成了巨大的损失。 1.1 我国水利工程建设情况 二、当前我国水利事业存在的主要问题 2、干旱缺水 我国水资源人均占有量低，仅为2200m3/人.年，约为世界人均水资源量的1/4。 我国水资源时空分布不均，南方水多，北方水少。长江及其以南地区流域面积占全国的36.5％，而水资源确占全国的80.9％，北方地区严重缺水。 1.1 我国水利工程建设情况 二、当前我国水利事业存在的主要问题 1.1 我国水利工程建设情况 二、当前我国水利事业存在的主要问题 3、水环境恶化 水污染、 水土流失、 沙尘暴、 地下水超采等， 使水环境恶化。 1.1 我国水利工程建设情况 二、当前我国水利事业存在的主要问题 4、原有水利设施急需加固与改造 大部分水利工程修建于 1958～1978年； 建设标准低、 达不到防洪标准。 老化严重 效益退化降低 1.1 我国水利工程建设情况 二、当前我国水利事业存在的主要问题 5、灌排设施不足，不能满足农业稳产高产的需要。 灌溉用水浪费现象严重。 6、水利建设与管理 资金不足。 1.1 我国水利工程建设情况 2011年中央一号文件(2010.12.31) 中共中央 国务院“关于加快水利改革发展的决定 ” 根据近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，提出“必须大力加强水利建设” 。 1.1 我国水利工程建设情况 1、新形势下水利的战略地位 2、水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则 3、突出加强农田水利等薄弱环节建设 4、全面加快水利基础设施建设 5、建立水利投入稳定增长机制 6、实行最严格的水资源管理制度 7、不断创新水利发展体制机制 8、切实加强对水利工作的领导 共30条 1.1 我国水利工程建设情况 水利面临的新形势。人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。 1.1 我国水利工程建设情况 新形势下水利的地位和作用。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。要把水利工作摆上党和国家事业发展更加突出的位置，着力加快农田水利建设，推动水利实现跨越式发展 1.1 我国水利工程建设情况 目标任务。力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，“十二五”期间基本完成重点中小河流(包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流)重要河段治理、全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设；基本建成水资源合理配置和高效利用体系，全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工