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報關人應保管報關有關文件修正為期一年 日 期：2006/09/28 中華貨物通關自動化協會 理事長 劉陽柳 一、通關協會發現問題解決問題 中華貨物通關自動化協會 95年3月8日以(95)通關協會字第003號函建議財政 部關稅總局修改「報關業設置管理辦法」報關業者應保管進口報關相關文件二 年、出口報關相關文件一年、轉運報關相關文件一年即可。其理由為經建會已同 意財政部針對94年4月26日召開會議中有關「報關文件保存五年」之決議，以 在商言商報關業者如果不保存進口報關相關文件二件，出口報關相關文件一年， 轉運報關相關文件一年，隨時提供廠商便利性服務，相信廠商不能忍受。準此， 本會建議修改「報關業設置管理辦法」第15條規定；報關業者應保管進口報關 相關文件二年、出口報關相關文件一年、轉運報關相關文件一年即。正本送財政 部關稅總局、副本送財政部、行政院經濟建設委員會。 二、財政部同意修法 爭議多年的報關業者「報關相關文件保存五年」終於定案，財政部 95年9月25日台財關字第09500435250號公告「預告報關業設置管理辦法第15條修正草案」及台財關字第09505505060號 公告預告「貨物通關自動化實施辦法」第14條修正草案。明訂報關業者應保管其受託辦理進出口貨物連線申報所依據之報關有關文件，為期一年，俾利業者遵循。 　三、關業設置管理辦法第十五條修正草案總說明 報關業設置管理辦法自五十八年三月二十五日訂定發布施行後，迄今歷經十八次修正，本次係配合行政院經濟建設委員會九十四年四月二十六日召開之「跨關區報關」及「貨物通關自動化實施辦法」規定報單保存年限案協調會議紀錄中，有關「貨物通關自動化實施辦法」規定「報關相關文件保存五年」討論案之決議內容，爰修正本辦法第十五條，有關報關業應保管報關有關文件之年限規定。 依據關稅法第九十八條規定，進口人或出口人及與進出口貨物通關有關之關係人，應各就其所持自有相關文件及紀錄、會計帳簿與檔案資料等妥為保存五年。因此屬進、出口人所有之文件，海關自不得強制要求報關業者保管，但依免審免驗通關方式放行之案件，海關基於行政管理實務上之需要，確有必要責成報關業者配合保管其所經手之報關有關文件，備供海關查核，爰綜合考量海關行政管理之需要及報關業者之配合程度，並配合貨物通關自動化實施辦法第十四條第一項後段規定，修正本條文第二項有關文件之保管期限規定，明訂報關業者應保管其受託辦理進出口貨物連線申報所依據之報關有關文件，為期一年，俾利業者遵循。（修正條文第十五條） ? 四、關業設置管理辦法第十五條修正草案條文對照表 修　正　條　文 現　行　條　文 說　　　　　明 第十五條　依貨物查驗或文件審核通關方式處理之貨物，報關業向海關遞送進出口報單後應自行保留報單副本或其電腦檔案，並依關稅法規定之期限妥為保管，於保管期間，海關得隨時查核或調閱。 ? ? ? ? ? ? 依免審免驗通關方式處理之貨物，其書面報單及其他有關文件或其電腦檔案，由報關業依下列規定之期限妥為保管，海關於必要時得要求其補送或前往查核： 一、受託辦理進出口貨物連線申報所依據之報關有關文件：自貨物放行之翌日起一年。 二、書面報單及自有報關文件或其電腦檔案：依關稅法規定之期限。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 前二項非以電腦連線或電子資料傳輸方式辦理通關之報單應蓋報關業印章及負責人或授權掌理報關業務之經理人印章。 第十五條　依貨物查驗或文件審核通關方式處理之貨物，報關業向海關遞送進出口報單後應自行保留報單副本一份或其電腦檔案，並依關務法規規定之期限妥為保管，於保管期間，海關得隨時查核或調閱報單副本或其電腦檔案。 ? ? ? ? ? 依免審免驗通關方式處理之貨物，其書面報單及其他有關文件或其電腦檔案，由報關業依關務法規規定之期限妥為保管，海關於必要時得要求其補送或前往查核。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 前二項非以電腦連線或電子資料傳輸方式辦理通關之報單應蓋報關業印章及負責人或授權掌理報關業務之經理人印章。 一、關稅法第九十八條業就報關業者對報運進出口貨物有關之紀錄、文件、會計帳簿及相關電腦檔案或資料庫等資料，訂有保存五年之規定，為期明確，爰修正本條文第一項有關保管期限之依循法據。又本條文所稱「報單副本」係指進口報單第四聯及出口報單第六聯（留底聯）而言，二者均為海關受理書面報單之依據，毋需規定其保留份數。 二、依據關稅法第九十八條規定，進口人或出口人及與進出口貨物通關有關之關係人，應各就其所持自有相關文件及紀錄、會計帳簿與檔案資料等妥為保存五年。因此屬進出口人所有之文件，海關自不