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关于义务教务 ——义务教育阶段的择校问题探究 讲述顺序 义务教育择校现象和原因 义务教育择校影响和策略 外国义务教育择校现状和启示 我国于1986年颁布的最早的《义务教育法》就已在第九条中明确规定:“地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中学校,使儿童、少年能就近入学。”2006 年生效的新《中华人民共和国义务教育法》又再次强凋了义务教育要就近入学 义务教育阶段的择校费现象 似乎在我国,择校现象与法律条文存在着与生俱来的矛盾。尽管国家明令禁止义务教育阶段的择校行为,但是,自1993年我国取消小学升初中考试以后,我国大中城市义务教育择校现象却是愈演愈烈,择校费更是愈来愈触目惊心 ——小学择校,起跑线上的较量 择校现象问题的症结 就近入学”与“择校”之矛盾 不收学费”与“择校收费”之矛盾 择校的禁而不止充分证实了简单否定无济于事, 必须深入思考择校存在的合理性。 其一,就近入学制造不公平 其二,择校超越平均主义,追求差异平等毋庸置疑,目前建立在资源不均衡的基础上择校是不可取的 图示 给学生带来了巨大的学习和心理压力 给家长的带来巨大的经济压力 择校风从城市刮到农村 农村义务教育阶段学生择校 择校带来的问题分析 (一)提高了农民的教育投资成本 ,一是择校费或门槛费 二是陪读费用 (二)给城市学校增加了教育负担 (三)择校造就了一批“差生” 基于法律规范择校行为的对策思考 1.依法对教育资源合理配置 2.依法规范“就近入学”与“择校”细则 3.依法制定“择校费”相关标准 义务教育法对中小学择校现象进行探讨之后,我们认为,修缮法律法规,依法弥补我国义务教育的供给不足,让“择校”受到法律的约束,才是从根本上平息如今我国义务教育混乱局面的良方。 国外义务教育的择校现象 美国:择校呼声越来越高 英国:九大私校名气大 加拿大:公立学校学费全免 澳大利亚:允许择校,宗教因素影响大 在美国具有影响和代表性的择校形式主要有: A、教育税减免—减除非公立学校学生家长的教育税,使私立学校在生源上得到保证,提高家长对自己喜爱的教育的购买力。 B、磁石学校(Magnati。女hoo】}一一通过家长为其子女选择学校而促进开放式的招生,该计划提到了每年1亿美元的拨款。 C、教育凭证(助ueationaiVoljch贫)—政府发给家长一定数额可资为子女选择学校的证券,学校收取教育凭证后才能向政府兑现现金。 D、特许学校—公校私营。特许学校接受生均经费,负责提高学生学业成绩,具有自立权、自治权。截止到1996年,有25个州通过了特许学校法案,全美共有500所特许学校。 E、控股公司私校—营利性质但收取和公立学校差不多的学费,教育质量较好,非教会承办。 还有一种为躲避暴力选择私校的择校形式。为了躲避校园内的暴力事,美国家长宁愿节衣缩食,把子女送往学费昂贵的私立学校。 在美国具有影响和代表性的择校形式主要有: 学费税收减免:美国有些州规定,当纳税人为其上私立学校的子女缴纳学费时,可以申请减免一定额税 款,以支持其教育选择。 在家上学:这种做法在许多州是合法的,但是要求接受家庭教育的孩子定期接受评估或者参加标准化考试 英国 英国教育体系是双轨制,既有国立学校,又有私立学校。国立学校提供免费教育,经费来自政府税收,英国约有)93%的儿童在国立学校读书。 私立学校由私营机构或个人所有并管理,经费来自学费和捐款,学费普遍偏高,约有7%的儿童就读私立学校 英国约有2400所私立学校一般公立学校就很难与其相比。家庭富裕者,也是千方百计为孩子择校。如某所学校的高考升学率提高了,学校附近的房地产价格就会提升 加拿大 加拿大法律规定,5~18 岁(从小学到高中)的儿童少年享有免费接受教育的权利 公立学校的入学是以“就近入学”为原则的,尽管它们并没有区分重点、非重点,但其教学设备及教学水平却有较大差异。 加拿大私立学校是要收费的,有些学校收费昂贵。通常人们认为,公立学校不如私立学校的教学水平高。某种意义上,公立与私立学校的学生,成了社会平民和贵族的分野 澳大利亚 澳大利亚实行十年义务教育制。根据澳大利亚法律,州与地区政府负责教育,联邦政府是提供资金和参与制定政策的合作伙伴。 澳大利亚同时拥有公立和私立教育机构。大部分中小学由联邦政府拨款资助或由私人机构资助,由各州教育部或联邦政府负责管理 澳大利亚允许择校,适龄儿童可到州或地区政府所办的公办学校或到收费并获得政府资助的非公办学校就读。 综上所述 当优质教育资源不能充分满足公众需要时,发达国家也存在着基础教育的择校与收费问题,但是大多数学龄儿童仍然就读于公立学校。 当然西方国家择校的原因还涉及到多元民族
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