煤炭管理办法.docVIP

煤矿管理办法 总则 为加强集团公司煤矿生产管理，明确管理责任，实现煤矿生产管理科学化、规范化，保证煤炭资源合理开发利用，制定本办法。 本办法适用于集团公司控股的生产煤矿管理。 煤矿生产管理应遵循“安全高效、采掘（剥）平衡、节能环保”的原则，通过实施计划管理，不断提高煤矿生产管理水平和劳动生产率。 职责 集团公司煤炭专业部门应履行以下职责： （一）负责制定煤炭产业规划，指导、审查煤矿三年生产规划，跟踪规划的落实。 （二）负责组织审查、调整煤炭产业年度生产计划，督促计划的实施。 （三）负责指导编制集团公司煤矿年度采矿报告。 （四）负责限额以上煤矿技术改造项目的可研审批及后评价工作，负责技术改造和设备更新项目的立项和批复，监督、协调项目的实施。 （五）负责组织、指导煤矿节能工作。 集团公司总部其他相关管理部门，按照职责分工履行煤矿生产管理职责。 二级单位应履行以下主要职责： （一）落实煤炭产业规划目标，负责组织编制煤矿三年生产规划。 （二）负责组织编制所属煤矿年度生产计划建议，分解落实批复的年度生产计划。 （三）负责组织编制所属煤矿年度采矿报告。 （四）负责审核所属煤矿技术改造和设备更新计划建议，组织编制限额以上煤矿技术改造项目可研报告。 （五）负责组织开展煤矿节能工作，监督考核所属煤矿节能措施的落实。 三级单位应履行以下主要职责： （一）按照煤炭产业规划目标，负责编制煤矿三年生产规划。 （二）负责编制煤矿年度生产计划建议，具体落实批复的煤矿年度生产计划。 （三）负责编制煤矿年度采矿报告。 （四）负责实施批复的煤矿年度技术改造和设备更新项目。 （五）编制煤矿节能项目计划，执行节能工作标准，落实节能措施。 生产规划与计划管理 集团公司煤矿生产规划实行滚动管理，三年为一个周期。每年6月份启动下一周期三年生产规划编制工作。 三级单位按《集团公司煤矿生产规划编制大纲》要求编制煤矿三年生产规划。 煤矿三年生产规划主要内容包括：资源状况、开拓开采现状、规划期内分年度安全、技术、经营目标和保障措施等。 每年7月底前，二级单位组织对所属煤矿三年生产规划进行审核，并上报集团公司煤炭专业部门。 每年8月底前，集团公司煤炭专业部门组织审查各二级单位煤矿三年生产规划。二级单位根据审查意见对煤矿三年生产规划进行修订完善，并报集团公司煤炭专业部门备案。 煤矿三年生产规划是编制下年度煤矿生产计划、技术改造和设备更新计划的主要依据。 二级单位根据煤矿三年生产规划，结合市场需求状况，组织编制本单位煤矿年度生产计划建议，并于每年10月10日前上报集团公司煤炭专业部门。 年度生产计划建议的主要内容包括：本年度生产计划完成情况预测、下年度煤炭形势预测、计划建议编制原则和依据、计划指标建议。 每年10月底前，集团公司煤炭专业部门组织对二级单位煤矿年度生产计划进行审核。二级单位根据审核意见对年度生产计划修订完善后纳入年度综合计划建议。 根据煤矿三年生产规划和年度生产计划实际完成情况，每年3月份，三级单位编制煤矿年度采矿报告。 年度采矿报告的主要内容包括：煤矿概况、资源保有储量和年度安全生产、技术装备、人力资源情况，以及技术改造、设备更新和环境治理、节能等完成情况。 每年4月底前，二级单位组织对煤矿年度采矿报告进行审核并上报集团公司煤炭专业部门。 技术改造和设备更新管理 每年9月份，三级单位应根据煤矿生产实际和设备使用情况，编制下一年度煤矿技术改造和设备更新计划建议。 技术改造和设备更新计划建议的编制应按轻重缓急，突出治理重点，优先解决影响煤矿安全与生产的重大问题。 每年10月10日前，二级单位对所属煤矿技术改造和设备更新计划建议进行审查，并上报集团公司煤炭专业部门。 投资1000万元及以上的技术改造项目应编制可行性研究报告，与技术改造和设备更新计划同时报送。 可行性研究报告的主要内容包括：项目概况、必要性和可行性分析、效果预评价等。 每年10月底前，集团公司煤炭专业部门组织对二级单位煤矿技术改造和设备更新计划建议进行审查。投资总额1000万元及以上的技术改造和设备更新项目，经集团公司煤炭专业部门审查后，报集团公司总经理办公会批准。 经审查和批准后的技术改造和设备更新计划建议纳入集团公司年度综合计划，二级单位组织实施。 二级单位对煤矿技术改造和设备更新实施过程的安全、质量、进度和投资进行监督考核。煤矿技术改造项目管理按照集团公司煤炭建设工程相关规定执行。 二级单位每季度10日前向集团公司煤炭专业部门上报上季度所属煤矿技术改造和设备更新计划完成情况。 二级单位组织投资总额30万元及以上的技术改造项目竣工验收，投资总额1000万元及以上的项目竣工验收报告应报集团公司煤炭专业部门备案。30万元以下的技术改造项目由三级单位组织竣工验收。