加强防范与处置做好应急通信保障材料.pptVIP

1、信息网络面临的安全威胁和风险不容乐观 突发公共事件形势日益复杂，特别是自然灾害频发、并发，以及盗割通信光/电缆等，给信息网络安全带来了很大威胁。 信息网络的关键技术和服务在一定程度上受制于人，核心软硬件大多依赖进口，对其中存在的隐患、漏洞缺乏全面系统的了解。 互联网网络攻击、黑客入侵、病毒、垃圾邮件等人为破坏有增无减，成为当前互联网网络安全面临的主要挑战。 2、信息网络自身的安全可靠至关重要 信息网络的安全畅通和可持续服务，关系到国家安全和社会稳定。 信息网络是社会管理的重要工具，政府日常工作、应急处置，以及金融、交通等行业管理，无不高度依赖信息网络。 信息网络是文化传播的重要载体，基础信息网络承载的各种网络媒体已成为社会主义先进文化传播的重要阵地。 信息网络安全关系国家政治安全、经济安全、文化安全，已成为国家安全的重要组成部分。 信息网络的用户数量持续增长，业务应用日趋丰富，信息服务与人民群众切身利益息息相关，信息网络安全关系人民群众切身利益。 最新统计表明，固定电话和移动电话用户总数达9.2亿，互联网用户总数达2.1亿。 基础信息网络承载的应用日益丰富，电子政务、电子金融、电子商务、网络媒体等蓬勃发展。 人们的工作、学习、生活和娱乐日益离不开信息网络提供的各种服务。 3、通信保障面临新的更多的需求 我国现代化建设进入新的阶段，改革和发展处于关键时期，各类突发公共事件难以避免，突发公共事件的应急处置对应急通信保障提出了越来越高的要求。 在25个国家专项预案中有80％明确提出需要通信主管部门提供应急通信保障支撑，这对国家应急通信保障工作提出了新的要求。 国家通信主管部门是国家防总、国家森林防火指挥部、国务院防震减灾工作联席会议、国家核应急协调委等十多个牵头组织的成员单位，负责应急通信保障支撑。 北京奥运会在即，奥运通信保障工作责任重大，任务艰巨。 信息网络为奥运组织、赛事、宣传活动提供通信网络服务，为奥运信息系统提供互联网接入，信息网络安全畅通直接关系到奥运会相关活动的顺利进行。 信息网络在奥运期间为公众提供通信和互联网服务，在为奥运会营造良好环境方面扮演重要角色。 信息网络为涉及奥运成功举办的重要信息系统提供基础性保障。 奥运安保形势严峻，应急通信保障工作面临挑战。 1、应急通信保障工作总体思路 制定《全国应急通信“十一五”规划》，指导通信行业加强应急通信保障工作。 明确工作原则：统筹规划，突出重点；政府主导，全面落实；平急结合，协调发展；急用先上，分步实施。 制定目标 有法可依、有章可循 增强保障能力、提高队伍素质 将公用通信网作为“最大的应急网” 主要措施 完善应急通信工作体制 建立高效的工作机制及流程 提高国家通信应急指挥调度能力 加强应急通信保障和互联网应急处置的能力建设 提高信息网络的抗毁能力和安全性能 2、加强信息网络自身抗毁能力 加强信息网络基础建设 指导各电信运营企业加强基础信息网络的建设，通过多路由、双备份等方式切实提高网络抗毁性。 配合重要国民经济部门，努力提高金融、交通等重要信息系统的安全性能。 加强信息网络防护体系建设 加强行业指导——2007年底正式印发《关于进一步开展电信网络安全防护工作的实施意见》，指导全行业全面、系统地开展等级保护、风险评估等工作。 制定保护标准和规范。组织制定并正式颁发《电信网和互联网安全防护管理指南》等32个行业标准，指导和规范电信网络安全防护工作，内容涵盖传送网、交换网、IP承载网、移动网及运营支撑系统等十几类专业网络和系统。 综合运用等级保护、风险评估、灾难备份等防范，整体协调推进。 保护通信线路和设施 会同公安等联合开展打击破坏“三电”行动。 3、应急体系建设 制定完善各级应急预案，基本形成了“横向到边、纵向到底”的预案体系，为快速、有序响应提供了制度保证。 国家层面：《国家通信保障应急预案》和《互联网网络安全应急预案》； 各省通信管理局和各企业集团、省公司均编制了自身的各类预案。 健全应急管理规章，为电信行业的应急管理工作提供法规依据。 相继出台了《应急通信管理规定》、《物资储备管理办法》、《电信基本建设贯彻国防要求规定》等部门规章。 构建“条块结合，属地为主”的应急处置机制。 建立部、省通信管理局两级政府主管机构和企业集团公司、省公司两级应急执行机构组成的应急指挥处置体系。 建设和完善应急队伍、技术手段。 建立了12个大区级机动通信局，配置了卫星通信、短波通信、微波通信等应急通信装备 。 成立了国家计算机网络应急技术处理协调中心（CNCERT/CC），负责支撑互联网安全事件的监测预警和应急处置。建设了863-917互联网网络安全应急技术支撑平台，做到互联网重大网络安全事件的早发现、早预警。 组织各类演练，锻炼队伍。2007年，通信行业组织专业保障队