监理质量安全常识重点分析.ppt

一.铁路监理概论 二.质量安全管理模式 三.工程质量与安全的关系 四.质量、安全事故的等级划分及要求 五.质量安全的法律法规 一．铁路监理概论 (一)我国铁路行业现行的主要监理组织模式 (二)铁路工程监理的主要内容 (一)我国铁路行业现行的主要监理组织模式 1．中外联合体的监理模式：国家长大干线，特别是高速(行车速度在250km／h及以上)铁路 (如京津城际轨道交通工程、武汉至合肥铁路、郑州至西安客运专线)采用中外联合体的监理模式，由国外和中国的监理公司(一家或多家)共同组成中外联合体。以联合体的名义参加投标，与建设单位签订委托监理合同，对工程项目实施监理。在联合体内部则通过协议的形式对监理工作进行分工，对监理费进行分解。联合体对建设单位负责；联合体成员对联合体主办方负责。 (一)我国铁路行业现行的主要监理组织模式 2．联合体的监理模式：国内两家以上监理企业组成联合体的监理模式(如福厦线)，其形式与中外联合体的监理模式基本相同，不同之处只是没有外国的监理公司。 3．单一的监理模式：常规铁路项目和中小铁路工程项目多采用这种监理模式。以独立的监理公司参加投标，与建设单位签订委托监理合同，对工程项目实施监理。监理项目部对建设单位和监理公司负责。 (二)铁路工程监理的主要内容 　　　铁路工程监理实行总监负责制 。 　　　 　　代表建设单位，依据法律法规、规范标准、工程合同、设计文件，对承包商的建设行为进行“五控两管一协调”，主要体现在以下八个方面： 五控两管一协调 质量管理体系文件 质量管理体系：确定组织质量方针和目标、建立组织机构与职责、确定管理与生产过程及控制、持续改进。并形成文件化的质量管理体系。 质量体系文件结构示意图 质量管理体系文件 质量手册：阐述组织质量方针、目标、机构设置、管理职责、资源管理、产品实现过程及监控、数据分析与持续改进的文件。 程序文件：规定某项活动或过程的途径（如人力资源配置程序）。 作业指导书：某项作业活动的文件。 记录：阐明所取得的结果或提供所完成活动的证据的文件。 (二)铁路工程监理的主要内容 1．工程质量控制。 ⑴施工准备：通过对承包商质量管理体系、施工现场管理机构主要管理、技术人员资格审查，进场原材、购配件、设备检验，施工组织设计和开工报告审批等对施工准备进行控制。 ⑵施工过程：采取巡视、旁站、见证或平行检验、隐蔽工程和检验批报检、签发监理指令等手段对施工过程进行控制。 ⑶施工验收：通过对设备监造、分项、分部、单位工程验收，竣工验收，最终对工程质量进行控制。 (二)铁路工程监理的主要内容 2．工程投资控制。 ⑴预先控制：建立工程台帐，编制《工程资金使用计划》，确定、分解投资控制目标，并对目标进行风险分析，制定防范性对策。 ⑵过程控制：对质量合格工程进行现场计量，对承包商报送的已完工程数量报审表和验工计价表进行审核，签署工程款支付凭证。定期对工程投资实际支出值与资金使用计划值进行比较；对竣工结算进行审核，实现对工程投资的有效控制。 (二)铁路工程监理的主要内容 3．工程进度控制。 ⑴预先控制：编制施工进度控制方案，确定、分解进度控制目标，预测实现进度目标的风险，制定防范性对策。 ⑵过程控制：利用信息网络系统对工程进度实施动态控制，绘制进度网络图，定期对工程实际进度与计划进度进行比较，实现对工程进度的有效控制。 (二)铁路工程监理的主要内容 4．施工安全控制。 ⑴预先控制：编制安全监理方案，检查承包商的安全管理体系、安全生产许可证、特种作业操作资格证书；审查安全措施和安全专项施工方案及应急救援预案。 ⑵过程控制：定期巡检危险性较大工程的作业情况，签发监理指令，实现对施工安全的有效控制。 (二)铁路工程监理的主要内容 5．施工环保控制。 ⑴预先控制：编制项目环保监理方案，审核承包商的环境保护管理体系和环保应急准备及响应措施。 ⑵过程控制：加强施工过程巡视和抽检，签发监理指令，有效地控制各类污染隐患，确保文明施工。 (二)铁路工程监理的主要内容 6．工程合同管理。建立合同管理台帐，为正确处理可能发生的工程暂停及复工、工程变更、费用索赔、工程延期和工程延误、合同争议及合同解除提供依据。 (二)铁路工程监理的主要内容 7．工程信息管理。建立信息网络管理系统，通过Internet,实现建设单位、监理单位、承包商、以及与政府监督部门的信息管理系统连接，确保信息传递的时效性、准确性；同时对承包商在施工过程中形成的施工记录、检验试验报告、报检材料等资料进行日常检查和归档检查。 (二)铁路工程监理的主要内容 8．工程相关方关系协调。积极与业主配合，努力协调和帮助业主解决与工程相关的矛盾与问题，为项目的顺利实施创造良好的环境条件和外部条件，优质、高效、低耗的完成监理任务。