税收支出。.pptVIP

据资料显示， 2008年的税收收入占财政收入的约 而未来仍然坚持保持税制稳定的同时增加税收，提升税收占财政收入比重。 2008年的税收增长呈现明显的“前高后低”的走势，上半年税收收入增长33.5%，增速与2007年的税收收入增速基本持平。但下半年税收收入增长明显乏力，同比仅增长3.2％，低于同期GDP和经济税源的增速。 单月税收收入增长逐月回落，特别是四季度以来连续负增长。今年单月的税收收入总体上呈现逐渐回落态势第四季度税收收入出现连续负增长，并且跌幅逐月增大，10月份同比下降0.5%，11月份同比下降11%，12月份同比下降11.9％。 流转税、所得税仍为主要增收税种，但11月份开始出现减收。 　　 2008年，国内增值税增长16.3%，增收2526.67亿元，占税收收入总增收额8597.65亿元的29.4%。 企业所得税增长27.3%，增收2393.8亿元，占增收总额的27.8%。 进口环节税收增长20.1%，增收1237.66亿元，占增收总额的14.4%。 营业税增长15.9%，增收1044.16亿元，占增收总额的12.1%。上述四税增收为税收增收总额贡献84个百分点左右。 　　 但11月份以来，除营业税仍保持增长外，其余三个税种均出现减收，且跌幅逐月加大。上述三税已经成为主要减收税种。 据资料显示，我国的税收比重中,最高是商品劳务税, 其次是所得税。商品劳务税与所得税比重差最小的是2006年,为33.8个百分点,最高达到56.5个百分点,商品劳务税占总税收比重处于绝对领先地位。商品劳务税和所得税比重之和最高达到87.7%。财产税、关税、其他税比重相对较小。 可见,我国以商品劳务税为主、所得税为辅的税制结构特征非常突出。 将发达国家分为不含社会保障缴款的和含社会保障缴款的。 （一）、不含社会保障缴款的发达国家 税收结构凸显以所得税为主、商品劳务税为辅的特征。数据显示,23个发达国家加权税收比重最高的是所得税,有数据统计的1998年、2002年、2006年3个年度均在54%以上,最高的2006年达到57.3%;其次是商品劳务税,3个年度均高于30%,2002年达到32.5%。所得税和商品劳务税比重合计超过87%,2006年达到88.1%;两者比重差在22%以上,2006年达到26.5%。 可见,发达国家以所得税为主、商品劳务税为辅的单主体税制特征明显。 （二）、含社会保障缴款的发达国家 以所得税为主、商品劳务税和社会保障缴款为辅。23个发达国家加权税收比重排第一位的是所得税,有数据统计的1998年、2002年、2006年3个年度均在40%左右;排第二位的是社会保障缴款,略小于30%;排第三位的是商品劳务税,略低于社会保障缴款,在21%~23%之间波动。所得税比重比社会保障缴款高11个百分点左右,比商品劳务税高18个百分点左右。所得税、社会保障缴款和商品劳务税三者比重合计超过91%。财产税、国际贸易税和其他税的比重均较低,比重合计仅为9%左右。 我国税收结构与发达国家相比差异主要表现在: 第一,发达国家以所得税为主体,而我国以商品劳务税为主体。 第二,发达国家社会保障缴款比重远高于我国。 第三,发达国家税收结构比较稳定,而我国的收入结构变化较大。 第四,我国财产税比重与发达国家的差距在缩小。 我国税收结构存在以下几个方面的问题： (1)个人所得税起征点太低，征管不严格，计征方式不科学，有失公允。 在个税征管方面，存在征管不严的情况，比如某些地方的公务员(如税务征管人员等)就不交个人所得税。个人所得税计征方式也不科学，对有抚养、赡养负担的个人不公平。 (2)劳动密集型企业的税负过高。 为了减小劳动密集型企业员工平均收入与资本密集型企业员工平均收入之间的差距，同时鼓励劳动密集型企业吸纳更多人员就业，就必须对劳动密集型企业实行有差别的税率政策，即劳动密集型企业的增值税税率和企业所得税税率应该更低。 　(3)消费税的征收不合理。 比如摩托车被当作高档消费品而征收较高税率的消费税，而对于大排量汽车、大面积高级住宅等高资源消耗、高污染的奢侈品，则税率太低，甚至没有征收消费税。 (4)资源税的征税面太窄，税率太低。 目前我国的资源税征税范围较窄，仅选择了部分级差收入差异较大、资源较为普遍、易于征收管理的矿产