永晋煤矿一通三防应急救援预案技术报告.doc

第1章 一通三防应急预案 1、 总 则 1.1、编制目的 为加强对安全生产事故的处置能力，提高应急救援反应速度，确保迅速处理各类安全生产事故。实现应急救援“快速、有效”将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命和财产安全。同时，为了规模煤矿事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立建全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥，协调应急救援工作，进一步增强我公司应对矿山安全生产事故风险和事故灾难应急管理能力。特制定本公司安全生产事故应急救援综合预案。 1.2、编制依据 1.2.1、国家法律、法规和标准 1、《中华生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（中华人民共和国行业标准AQ/T9002-2006） 2、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） 3、《中华人民共和国煤炭法》 4、《煤矿安全规程》 5、《煤矿安全监察条例》 6、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号） 7、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》 8、《危险化学品管理条例》（国务院第344号） 9、《特种设备监察条例》（国务院第373号） 10、《重大危险源辨识》（GB18218） 11、《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721） 12、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》（国家煤矿安全监察局第8号令） 13、《矿山事故灾难应急预案》 14、《国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则（试行）》 15、《国家处置大面积电网停电事件应急预案》 16、《中华人民共和国环境保护法》 17、国务院安全生产委员长办公室安委办字[2005]43号 18、国家安全生产监察管理局办公厅安监总厅字[2005]43号 19、关于做好中央安全生产事故应急预案编制和管理工作的通知（安监总厅应急[2006]155号） 20、国家安全生产监督管理总局安监应急[2006]211号 21、国务院办公厅国办发[2007]52号 22、国家安全生产监督管理总局安监应急总字[2007]88号 23、国家安全生产事故灾难应急预案 24、国务院国发[2005]11号 1.2.2、山西省地方政府文件 1、《山西省安全生产条例》（2007年12月20日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过） 2、《山西省环境保护条例》 3、《山西省矿山事故灾难应急救援预案》 4、《山西省特大火灾事故应急救援预案》 5、《山西省防震减灾条》 6、山西省人民政府办公厅晋政办发[2003]35号 7、山西省人民政府安全生产委员会晋安字[2005]7号 8、山西省人民政府安全生产委员会办公室晋安办字[2006]25号 9、山西省人民政府晋政发[2007]27号 10、山西省安全生产监督管理局、山西煤矿安全监察局关于印发《矿山事故灾难应急预案》的通知（晋安监办字[2007]81号） 11、山西省安全生产监督管理局、山西煤矿安全监察局特大安全事故应急预案（晋安监办字[2005]176号 12、山西省安全生产监督管理局晋安监应急字[2007]108号 13、危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）安监管危化字[2004]43号 14、山西省人民政府安全生产委员会晋安字[2005]9号 15、大同市人民政府办公厅同政办发[2006]196号 16、大同市安全生产监督管理局同安办字[2007]26号 17、大同市安全生产监督管理局同安监应急字[2007]76号 18、大同市人民政府关于实施大同市突发公共事件总体应急预案决定同下政发[2007]103号 19、大同市人民政府办公厅关于印发《大同市危险化学品安全生产事故灾难应急预案》的通知同政发[2007]53号 20、大同市安全生产监督管理局特大事故应急救援预案同安监应急字[2005]109号 21、山西煤炭运销集团大同有限公司煤业公司安全生产应急预案 1.3、适用范围 本预案适应于本公司井上、下安全生产各环节和基本建设及各类灾害事故的处理和应急救援工作。包括： 1、符合Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应条件的事故（响应分级标准见附录） 2、超出本公司处置能力或管辖范围的事故。 3、认为需要由本公司处置的事故。 1.4、应急预案体系 1、专项应急预案 2、现场处置方案 其中，专项预案主要有： 1、煤矿瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案 2、煤矿火灾事故专项应急预案 现场应急处置方案，包括： 1、煤矿瓦斯煤尘爆炸事故现场应急处置方案 2、煤矿火灾事故现场应急处置方案 1.5、应急工作原则 1、煤矿事故应急救援应坚持以人为本，《安全第一，预防为主，综合治理》的方针；遵循预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，联动处置。整合内部应急资源和外部应急资源，加强应急救援队伍建设，形成统一指挥，反应灵敏，功能齐