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什么是农产品数量安全?是指农产品在总量和结构上满足食用、饲用、工业用和国民经济其他用途需求的保障程度。 农产品的类型? 《农产品市场信息采集与分析分类编码表》中 包括11大类、46中类、128小类、801个品种。 11大类:粮食、油料、糖料、蔬菜、水果、肉类、蛋类、奶类、水产品、棉麻类、其它农产品 农产品,特别是粮食的有效供给是国家安全的重要保障,始终关系到国民经济发展和社会稳定的全局。 针对农产品产量不稳、价格波动、供需不协调等农产品数量安全以及食物安全保障等突出问题,近年来中央和国务院提出了一系列的明确要求: 中央一号文件 2006年:“确保国家粮食安全,是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。” 2007年:“要加强自然灾害、重大动植物病虫害的预测预报和预警应急体系建设,加强对粮食生产、消费及进出口的监测和调控,建立和完善粮食安全预警系统,维护国内粮食市场稳定。” 2008年:“粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础的弦要始终绷紧,解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。” 2009年:“稳定发展粮食生产,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给。” 2010年:“稳定发展粮食等大宗农产品生产” 粮食、蔬菜、水果、肉类、蛋类、奶类等植物性和肉、蛋、奶等动物性的产量稳步增长,产品种类更加丰富。 主要农产品供给充足,总体上进入供求基本平衡、丰年有余的新阶段。 (一)农产品产量多年稳居世界第一 我国是世界最大的农产品生产国。2009年,在19种主要农产品中 位居世界第一位:有12种 位居世界第二位:有2种 位居世界第三位:有4种 谷物、肉类、籽棉、花生、茶叶、水果等农产品产量近10多年来一直稳居世界第一位。 稻谷:占世界总产量的30%以上 花生:占世界总产量的38%左右 蔬菜:占世界总产量的49%以上 苹果:占世界总产量的40%以上 猪肉:占世界总产量的65%以上 水产品:占世界总产量的1/3左右 (二)农产品生产能力稳步增强 与30多年前相比,我国食物生产量成倍增长,从1978年到2010年,粮食由3.05亿吨增加到5.46亿吨,增长79.0%。其他: 油料: 520.7% 糖料: 405.7% 水果: 1726.8% 肉类: 825.5% 奶类: 3759.9% 水产品:1053.2% (二)农产品生产能力稳步增强 粮食:在政策、投入、科技的强有力支撑下,我国粮食实现“七连增”,生产能力稳步超过5亿吨水平,人均粮食占有量接近400公斤,近10年来粮食自给率基本保持在95%以上。 肉、蛋、奶、菜、果、水产品等:增长明显,食物资源要比以往任何时期更为丰富。 (二)农产品生产能力稳步增强 2010年:粮食产量达到5.4亿吨、油料3239万吨、蔬菜6.5亿吨、水果1.2亿吨、肉类7925万吨、禽蛋2765万吨、奶类3748万吨、水产品5366万吨,成为世界上最大的农产品生产国。 不断增强的食物生产能力,为居民食物消费提供了丰富的食物资源。 (二)农产品生产能力稳步增强 (三)农产品供给满足居民消费需求 农产品消费需求包括居民消费、饲料消费、加工消费和出口等,其中居民消费是最主要的,也是最为重要的。 多年来,多数农产品的居民直接消费量占生产量的比重不到50%。 未来相当长一段时期,我国农产品数量安全既面临着生产所需的自然资源与环境条件不佳、新能源发展等严峻形势的挑战,同时也面临着人口刚性增长以及经济快速发展所带来的食物需求增长的压力。 农产品数量安全风险主要包括生产风险、市场风险,这些风险给农产品数量安全目标保障带来了极大挑战,主要表现: 频繁发生的自然灾害加大了农产品生产波动 越来越大的资源环境压力加大了农产品增产难度 凸显的品种结构矛盾加大了外贸依存度 难料的市场价格加大了农产品市场风险 (一)频繁发生的自然灾害加大了农产品生产波动 农产品生产面临多种生产风险因子,早期识别困难 我国农业每年因灾损失产量严重 近年来我国农业受灾面积和成灾面积常年接近或超过3年自然灾害时期的最高水平。 据水利部统计,“十五”期间,全国农田受旱面积年均达2567万公顷,平均每年因旱减产粮食3500万吨。2006年因灾损失粮食为4470万吨,2007年为5395万吨。 农作物重大病虫害造成棉花的损失率为24%,蔬菜和水果的损失率达20%~30%。 极端气候对未来农业生产影响趋强 近年来,受全球气候变化影响,我国极端天气事件明显增多,水旱灾害的突发性、异常性、不可预见性日显突出,局部地区强暴雨、极端高温、干旱以及超强台风等灾害呈突发、多发、并发趋势。 据专家估计,过去气候变化对农作物产量损失的影响在3%~5%,未来气候变化对农作物产量损失的影响可能会上升到10%~15%。 环境压力也在逐步加大
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