第9-0章 公共收入概论.pptVIP

公共经济学 基本思路：公共支出的费用应如何在社会成员之间分配；政府取得公共收入的主要形式都有哪些?；如何评价公共收入的各种形式?其经济效应怎样? 重点问题： 公共收入的受益原则和支付能力原则 税收的概念、特点、构成要素及作用 公债的概念、特点及功能 公共收人的其他形式——政府引致的通货膨胀、捐赠、使用费、规费 第9-0章 公共收入概论 公共收入又称财政收入、政府收入，是政府为履行其职能而取得的所有社会资源的总和。 是政府将私人部门的部分资源转移到公共部门的过程，这一过程是公共部门分配活动的一个阶段或一个环节，形成特定的分配关系。 在商品货币经济条件下，公共收人也是以货币来度量的，从这个意义上来理解，公共收入又是一定量的货币收入，即国家占有的以货币表现的一定量的社会产品的价值，主要是剩余价值。 公共收入（Public revenue） 把政府生产或提供的公共物品或服务的成本费用分配给社会成员是公共收入的基本问题。受益原则和支付能力原则是两个基本的原则。 8.1.1 受益原则（Benefit Principle） 成本费用的分配与社会成员从政府生产或提供的公共物品中获得的收益相联系，从这个角度看，规费和使用费是最理想的公共收入形式。 优点：政府提供物品或服务的每单位成本可以同这些物品或服务的边际效益挂钩，如所有社会成员都依据其从政府提供的物品或服务中获得的边际效益大小作出相