乡镇财政管理业务知识学习材料.pptVIP

新源县乡财局 2014.8 乡镇财政所工作“规范化、服务优质化、阵地标准化”建设，简称“三化”建设 乡镇财政所“工作规范”分为： 《伊犁州直乡镇财政所工作规范》（伊州财乡【2010]9号） 《自治区乡镇财政所工作规范（暂行）》（新财乡财【2011】18号）伊州乡财[2011]38号 七章七十七条：第一章总则、第二章职责、岗位设置和人员配备、第三章基础工作、 第四章业务工作、第五章服务工作、第六章内部管理、第七章附则 1、组织机构 根据深化乡镇财政机构改革的要求，按照机构独立、编制单列的要求，设置行政建制或参照公务员管理事业单位的乡镇财政所。 合理确定乡镇财政所工作职责，做好乡镇财政预算管理、强农惠农资金发放和管理、组织协调收入、乡镇财政资金监管、乡村财务和资产监管等工作，充分发挥乡镇财政职能作用。 2、队伍建设 乡镇财政所根据承担的职能、工作需要、乡镇规模和工作量大小合理确定人员编制，每个乡镇财政所的编制和实有人员不少于5人。乡镇管辖半径大、人口多、交通条件差的应适当增加。 乡镇财政所设所长、结算员、会计、出纳、信息联络员、涉农资金管理员、固定资产管理员、票据管理员、综合档案管理员等岗位，实行分工负责制，做到各司其职、各负其责。 乡镇财政所工作岗位，可一人一岗、一人多岗或一岗多人。但会计、出纳岗位必须单设，不能由一人同时担任。 3、业务工作 预算管理。按照《预算法》和 “预算编制、预算执行、监督检查、绩效评价”四位一体的乡镇财政管理新机制的要求，建立健全乡镇财政预算管理制度，做好预算编制、执行、调整和决算编制的具体工作，真实反映财政收支情况。坚持量入为出、收支平衡、保证运转的原则，科学合理的编制乡镇各预算单位的部门预算。乡镇财政所要将税收收入、非税收入、上级补助收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理，实行综合预算；要逐步完善乡镇基本支出定员定额管理，建立动态基础信息数据库和项目管理库。 收支管理。乡镇财政所要建立和完善乡镇行政事业单位财务管理制度，统一财务开支范围和标准，严格规范财务收支行为。对乡镇预算单位收入征缴进行管理，对各预算单位收入进行结算并登记收入明细台账。财政所按规定将非税收入全部上缴县（市）财政局统一管理，不得截留、坐支、挪用和私设“小金库”。加强政府采购管理，严格执行政府采购制度，扩大政府采购范围和规模，规范采购程序，确保政府采购公开、透明。规范财务报销手续，限时办理费用结算。各项开支一律做到有合法的原始凭证、有合规的支出用途、有具体经办人、有单位负责人和审批人签字，购置实物的还应当有保管员的签字。 资金监管。主动收集、掌握上级部门下达到乡镇各站所、村组等单位的政策、资金等信息。建立信息反馈机制，对监管工作中发现的问题及时向上级财政部门报告。建立健全补助性资金基础数据库和项目管理库。补助性资金主要包括：各种涉农补贴项目的政策、农户基础资料、各项补助资金发放明细等。项目管理库主要包括：建设项目的基本情况、投资概算与资金使用、开工完工时间、项目效益情况等。及时将补助性资金的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额和项目资金的实施范围、实施进度等情况通过“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公示，公示时间不少于5个工作日。按照补助资金管理办法规定，采取国库集中支付与“一卡通”相结合的发放方式，及时、安全、便捷地发放到农户。深入补贴对象所在单位、村组、家庭或项目建设施工现场等地，对补助性资金发放程序、补助对象认定情况、补助金额发放情况及项目建设情况、项目资金使用情况进行抽查巡查。 资产管理。建立健全乡镇国有资产购建、验收、保管、使用、登记、处置和台账、明细账等制度，做到资产实物管理与价值管理相统一。定期对乡镇国有资产进行盘点、清理，做到账证、账表、账实相符，防止国有资产流失。 票据管理。乡镇财政所要建立票据管理制度，做到领用发放有记录，结报缴销有手续，专柜保管、专人负责、填写规范、缴款及时。 债权债务管理。乡镇财政所对乡村债务实行动态管理，建立乡村债务动态监控制度，及时掌握债务变化情况，严格控制新增债务，积极化解原有债务。年末对乡村债权债务进行清理，及时登记台账。 补助类资金监管规程：（一）财政部门直接发放的补助类资金，（二）主管部门直接发放的补助类资金； 项目类资金监管规程：（一）乡镇直接实施的项目类资金，（二）各级主管部门直接实施的项目资金； 部门预算资金监管规程：非税收入、工资性支出、乡镇公用经费支出和事业支出、政府采购支出； 村级财务管理监管规程：村级各类收入和村级经费支出 信息通达 业务科室→乡财局（补助类资金） 信息通达 业务科室→乡财局（项目类资金） 信息通达 乡财局→乡镇财政所（补助类资金） 信息通达 乡财局→乡镇财政所（项目类资金） 信息通达 信息核对 信息通达 信息反馈 公开