产业经济学1~9摘要.ppt

中国药科大学国际医药商学院 2013～2014学年第一学期 产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标对产业活动进行干预而制定的各种政策的总和。 产业政策的实质，是针对产业活动中出现的资源配置的“市场失灵”情况而实行的政策性干预。 产业政策的基本内容通常包括：政策对象、政策目标、政策措施和手段、政策实施的机制、步骤和方式。 （一）产业政策的作用 弥补“市场失灵” 促进超常规发展 增强本国产业的国际竞争力 实现资源优化配置 (二)产业政策的局限性 产业政策并非对任何产业都具有同等的作用 产业政策的作用不是万能的 产业政策的实施需要一定的成本和代价 产业政策存在失败的可能性 (一)组织措施 建立一定的组织机构从事产业政策的研究制定和执行。 (二)财政措施 运用财政手段来实现产业政策目标。 (三)金融措施 对政策上需要支持的产业采用规定较优惠的国有银行贷款利率、以相当长的贷款期限提供政府贷款等方法，给予资金支持。 (四)外贸措施 通过鼓励、保护、限制进出口贸易的方法实现产业政策目标。 (五)法律措施 运用法律手段，保证产业政策目标的实现、政策措施的落实。 (六)政府订购措施 通过政策对产品和和劳务的采购以实现产业政策的目标。 (七)国有化或私有化措施 国家通过把民营企业收归国有、兴办国有企业，或把国有企业改为私有的措施，来影响产业结构或企业活力，促进产业的发展。