中国关税问题材料.ppt

财政学小组展示 关税问题探析 小组成员： 资料收集：边冲、张缤晔 ppt制作：徐与励、王茄宇、郭慧慧 演讲：秦怡文 关税概述 关税是由海关代表国家，按照国家制定的关税政策和公布实施的税法及进出口税则，对进出口关境的货物和物品征收的一种流转税。 关税在各国一般属于国家最高行政单位指定税率的高级税种，对于对外贸易发达的国家而言，关税往往是国家税收乃至国家财政的主要收入。 关税的征税主体是国家，由海关代表国家想纳税义务人征收，课税客体 即课税对象是进出关境的货物和物品。 关税的征税对象是中国准许进出境的货物和物品。货物是指贸易型商品；物品是指入境旅客随随身携带的行李物品、个人邮递物品、馈赠物品及其他方式进境的个人物品。 关税的纳税人有两种： 1、贸易型进出口货物的纳税人。 2、非贸易性进出口物品的纳税人。 计算公式：应纳税额=关税完税价格×适用税率 进口货物以海关审定的成交价值为基础的到岸价格为关税完税价格；出口货物以该货物销售与境外的离岸价格减去出口税后，经过海关审查确定的价格为完税价格。 税收征管 成本 纳税 成本 对经济扭曲 产生的损失 复杂的关税政策引发了较大的直接经济损失与更大的间接社会效用的损失。 关税税负成本 在许多情况下．对幼稚产业的关税保护，反而使该产业的—此企业坐享其成；对那些已经具备一定国际竞争力的产业的进行保护，则会限制该产业的进一步发展和壮大。 关税政策对产业的有效保护应该是在实施一段时期的关税保护之后、这些产业能迅速成长，并尽快具备较强的竞争力。 但事实上很多情况是难遂人愿，理论上关税的保护作用发挥不理想可以有两种表现：一是保护不到位，二是保护过度，但从实际情况看，更主要表现为过度保护。 保护的 弊端 保护的 目的 保护的 现状 关税保护作用发挥不理想 关税保护作用发挥不理想原因 一是跨国公司大量采用跨国直接投资的方式进入东道国市场，躲开关税和非关税壁垒。 二是新技术日新月异，使企业大幅度降低产品成本有了可能，这样征收关税很可能还赶不上成本的降低．使关税的保护作用大打折扣 三是外商进入东道国市场主要为了占领市场，短期内不考虑盈利，所以、经常会以很低的价格甚至亏本倾销．这就又部分抵销了关税的作用。 中国关税政策调整方向 逐步弱化关税财政作用 加强法制管理 制定倾向于加强区域经贸合作的关税政策 A B C * * Content Layouts 内容介绍 关税概述 国外关税政策及案例分析 解析中国关税政策 中国关税政策调整方向 4 1 2 3 关税概述 关税含义 纳税人和征税对象 关税应税额 关税特点 关税概述 关税（Customs Duty)的涵义 关税概述 纳税人和征税对象 关税概述 关税应税额的计算 税收共性： 1、关税具有强制性； 2、关税具有无偿性； 3、关税具有预定性。 自身特点： 1、关税征收的对象是进出口货物，属间接税； 2、关税的课税主题是进出口商； 3、关税是对外贸易政策的重要手段； 4、关税具有调节进出口贸易的功能。 关税概述 关税的特点 进口税(Import Duties)：进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的正常关税（ Normal Duties ）。 出口税(Export Duties)：对本国出口的货物在运出国境时征收的一种关税。 过境税(Transit Duties）：一国对于通过其关境的外国商品征收的关税。 关税的分类 ——按征税商品流向 从价关税：依照进出口货物价格作为标准征收关税。 从量关税：依照进出口货物数量的计量单位（如“吨”、“箱”、“百个”等）征收定量关税。 ?? 混合关税：依各种需要对进出口货物进行从价、从量的混合征税。 选择关税：指对同一种货物在税则中规定有从量、从价两种关税税率，在征税时选择其中征税额较多的一种关税，也可选择税额较少的一种为计税标准计征。 滑动关税：关税税率随着进口商品价格由高到低而由低到高设置的税。 关税的分类 ——按征收方法 财政关税（Revenue tariff）：以增加国家财政收入为主，通常向外国生产，国内消费需求大的产品征收，税率适中。目前多为发展中国家采用，对工业发达国家已经不再重要。 保护关税 （Protective tariff）：为保护国内经济行业、农业等而征收。 关税的分类 ——按征收目的 普通税：适用于与该国没有签订任何关税互惠贸易条约或协定的国家或地区进口的商品。税率最高。 优惠关税：对来自某些特定的受惠国的货物使用比普通税率较低的优惠税率而给予的优惠待遇。 e.g.互惠关税、特惠关税、普惠关税和最