社区公管2重点.pptVIP

第二章作者着力于探讨社区公共事业管理的理论基础。虽然公共事业的范围非常广泛，但众所周知其主要内容是向公众提供特定的公共产品。因此，作者借助于对公共产品的分析，分析社区公共事业供给和管理的一般规律，进一步提出“社区治理”是我国社会转型的必然选择。 概念 公共产品与私人产品相对应，指可以被一个以上的消费者共同消费或共同享用的产品。萨缪尔森把公共产品定义为每个人对这种产品的消费都不会导致其他人对该产品消费减少的产品。 分类 第三章介绍的是社区服务业的发展。作者带领我们了解了社区服务、社区服务产业化、社区服务业的概念，分析了我国社区服务业的现状和存在的问题。 社区服务业的发展是社区服务发展、社区建设和社区多元化发展的必然要求。虽然我国在社区服务方面进步很大，但仍存在不足。 社区服务 指在政府倡导和组织下居民所进行的自助服务，是以社区为单位开展的社会服务，是一种公益性质的福利性便民利民服务，是一种为提高社区居民生活质量、有偿和无偿相结合的社会服务。 社区服务产业化 以市场为导向，以满足社区居民物质生活和精神生活水平需求为目的，通过居民组织体系为载体的社区服务业，经过商品化、规模化、专业化、社会化的发展，形成一个新产业的全过程。 社区服务业 是一种以居住社区为载体，以满足居民生活、休憩、学习和发展的多种需求为目的，以便民利民为宗旨的一种新兴服务业。 分类： 福利性社区服务业、经营性社区服务业 现状： 我国社区服务业严重滞后； 投资不足（看病难） 社区服务业模式单一，严重脱离市场； 社区服务业的传统项目呈现饱和状态，整个行业开始向新兴项目拓展。 问题： 我国社区服务业管理职能权限不明，政社不分； 社区服务业资金来源短缺，投入单一； 社区服务业从业人员少，素质不高，服务观念落后； 四．社区养老服务改善 3、逐步建立一支责任心强、业务素质高的老年人管理和护理人员队伍。对从业人员要实行岗前培训、持证上岗、定期考核。同时对各养老机构要加强管理，实行审批和监督评估制度。 4、在大力发展城市社区卫生服务中，各社区或街道可建立救助金，资金可通过民政资助、地区和社会捐助等渠道进行统筹，用于支付生活特别困难的老年人的医疗补助。 社区卫生服务管理社区医疗 随着人们生活水平的提高,对医疗质量的要求也在不断提高,社会上存在普遍的看“看病难，看病贵”的现象，社区医院的医疗条件是否能与之相适应,是否有与大医院相抗衡，是否能解决“看病难，看病贵”的难题，这成了人们普遍关心的话题。在家门口看专家门诊，是许多百姓的梦想，。 不足之处 2 1 由于目前杭州市社区卫生服务工作的经费完全由区政府承担，使该项工作的开展一定程度上受制于城区政府的经济实力，从而在一定程度上造成城区发展的不平衡 城市医疗机构布局严重不合理，卫生资源配置又过多流向大医院，加重了“看病难、看病贵”的问题 缺信任 缺资源 缺钱 缺人才 意见和建议 1 .政府应结合社区卫生服务事业“十一五”发展要求，明确社区卫生服务机构是落实政府公共卫生和基本医疗服务的基础单位，应是社会公益性质，不以营利为目的。 2 政府要加大对现有医务人员的培训，不断提高业务素质，以适应社区卫生服务的需要，要有计划地将高等医学院校新毕业的大学生，送到大中型医院和预防保健机构进行规范化培训，培养高素质全科医师。 3 要加强全科医学专业、临床和社区培训培训基地的建设。制定相应的优惠政策，在待遇及职称评定上给予政策倾斜，将参与社区卫生服务工作时数作为职称晋升的必备条件，吸引大中型医疗机构卫生技术人员向社区卫生服务机构流动。 意见和建议 TEXT TEXT TXT 鼓励大学毕业生和退休医护人员到社区卫生服务机构工作。采用定向培养、委托培养等多种形式。如按区域卫生规划由组织推荐定向招生，明确规定其学历及服务资质的有效地等。 要充分发挥新闻媒体等宣传部门的作用，从不同角度做全方位的宣传，让广大市民了解、理解社区卫生服务，增强市民对社区卫生服务的认知度和信任度。 社区卫生服务机构应提高自我的宣传意识，改变群众传统的就医模式，引导群众进行正确的医疗消费。如通过为辖区居民长期免费提供宣传资料等形式，积极宣传疾病预防知识，同时充分利用社区卫生服务机构的资源，积极开展平价、便捷、有效、安全的预防保健、医疗服务活动。 提倡各社区卫生服务机构对一些特别困难的家庭给予免费服务；引导各社区卫生服务机构积极开展特色医疗服务活动。如推广中医中药在社区康复中的应用等等。 4 5 6 7 社区教育 杭州模式 浙江省的社区教育采取建立社区教育试验区的方法。 杭州社区教育的基地也是社区学院，杭州市所辖13个区中，已经建成社区学院8所，逐渐形成政府推动、部门协作、市场运作、社区自治、群众参与——“五力合一”，组织管理、资源投入、队伍建设、模式创新