会计师事务所的发展概论.ppt

　 一、会计师事务所发展　　　 　　二、会计师事务所性质 　　三、会计师事务所组织形式 　　四、会计师事务所业务拓展 　　五、会计师行业管理体制 六、会计师事务所法律责任(第五章) 1.我国注册会计师事业的发展概况 ■CPA审计制度的形成与中断 ●CPA审计的引进 ●1918年《会计师暂行章程》－第一部CPA法规 ●著名会计学家谢霖先生－第一位注册会计师 ●正则会计师事务所－第一家会计师事务所 ●1930年《会计师条例》－第一次确立CPA的法律地位 ●新中国建立初期（3000余名CPA）－国民经济恢复到高度集中的计划经济模式后，自然失去作用和法律地位。 1.我国注册会计师事业的发展概况 　■CPA审计制度的恢复 　　　●注册会计师审计制度恢复的背景 　　　－1979年提出以市场调节为辅的计划经济，国家实行对外开放，对内搞活的政策。79年6月《中外合资经营企业法（草案）》　 　　　－1980年国家颁布《中外合资企业法实施条例》及其《实施细则》、《国外企业所得税法实施细则》 　　　●注册会计师审计制度恢复的标志 －1980年12月23日财政部发布《关于成立会计顾问处的暂行规定》 －1981年1月1日上海会计师事务所成立 CPA审计制度的发展 ●法律地位的确定和职业团体组织成立 －1984年国家提出有计划的商品经济及87年提出 国家调节市场、市场调节企业 －1986年7月国务院颁布《注册会计师条例》， 1986年7月，CPA500人，事务所80家 －1988年11月CICPA成立，当年底CPA3000人，事务所250家，90年底事务所381家 CPA审计制度的发展（续） ●会计师行业规范发展 　　　　－1990年12月19日上海证券交易所挂牌，91年7月3日深圳证券交易所挂牌。1992年中央明确提出(十四大)建立“有中国特色的社会主义市场经济”， 　　　 －1991年实施注册会计师第一次考试 　　　　－1993年行业清理整顿（人员、收费、质量） 　　　　－1994年《注册会计师法》实施（规范化方向），93年底CPA过10000人，事务所700余家。 　　　　－1995年6月19日两会联合（统一法规、统一执业标准、统一监督管理）95年底事务所2519家。 ■CPA审计制度的发展（续） ●会计师行业曲折而健康发展（法律诉讼） －1996年1月1日第一批审计准则实施（规范化的执业标准） －1999年会计师事务所实行脱钩改制，1998年底CPA5.8万人，事务所6,045家。 --2001年底CPA55,898人，事务所4,287家。 --2004年底CPA13万多人（其中执业6.5万人），事务所5,000多家。 2.国家对CPA事业的推进 ■“十四”大提出：建立社会主义市场经济体制… …发展包括会计审计咨询在内的第三产业… …为经济结构调整、企业经营机制转换和政府机构改革创造重要条件。 ■十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题决议》：要着重发展会计师、审计师和律师事务所… …建立自律性运行机制。 ■“十五”大从政治体制改革和民主法制建设的高度提出，要培育和发展社会中介组织。 2.国家对CPA事业的推进（续） 　　■江泽民：我国搞社会主义市场经济要发展30万注册会计师。　　 ■朱镕基：注册会计师事业是市场经济的基石，关系国家的前途和命运，是千秋万代的事业，是一项非常重要的基础设施建设。 2.国家对CPA事业的推进（续）　　 　■法规体系建设　　 　■国家推进CPA人才工程 　　●94年高校招收注册会计师专门化学生 　　●97年“百千万工程” 　　　 　　●三个国家会计学院的组建（1998、2000、2002） 　　　　●05年6月中注协“人才培养30条” 二、会计师事务所的性质 1.研究会计师事务所性质意义 　 －性质决定责任，决定对之宏观管理的模式 2.法律界定　 ■ 1994年前，《注册会计师条例》第22条： 事务所是国家批准的依法独立承办注册会计师业务的事业单位，事务所应当自收自支、独立核算、依法纳税 ■ 1994年《注册会计师法》的回避态度 事务所是依法设立并承办注