监理概论解说.ppt

建设管理模式与工程监理 建设管理模式经历了三种： 业主自营制 承发包制 委托监理制 工程建设监理的由来与发展 建设监理作为一种工程建设咨询模式，可以追溯到产业革命前的16世纪，至1950年代趋于完善，成为国际工程项目管理惯例 建设监理在各国叫法不一： QS: Quantity Surveying (英联邦) PM: Project Management (美、法、德) CM: Fast-Track Construction Management (68年纽约大学Thomsen提出,已成为北美地区工程建设主要模式) CM模式分为两种基本合同结构 非代理型CM (CM Non Agency) 代理型CM (CM Agency) 我国的建设工程监理 建设工程监理在我起步较晚 1988年开始试点 1992年正式推广 1997年颁布的《中国人民共和国建筑法》，建筑工程监理制度被列入其中 2000年国家颁布适用于施工阶段的《建筑工程监理规范》 经过一段时间的摸索，施工阶段的监理工作已归结出一套比较成熟的经验和做法，监理工作水平在逐步提高。在国际工程咨询市场也占有一席之地。 内容提示 Ch1 建设工程监理与相关法规制度 Ch2 监理工程师与工程监理企业 Ch3 建设工程目标控制 Ch4 建设工程风险管理 Ch5 建设工程监理组织 Ch6 建设工程监理规划 Ch7 建设工程信息管理 本章内容 1.1 建设工程监理概念 1.2 建设工程监理理论与发展趋势 1.3 建设工程法律法规 1.4 建设程序与建设工程管理制度 1.1.1 我国建设监理制的产生与发展 1980年代中期，在世界银行的倡议下，建设部继推行项目法人制和工程招标承包制之后，又提出了工程建设监理制 88年在北京、上海等大城市试点 92年开始推行，并确立工程咨询业的地位，推行监理工程师执业资格制度 99年在全国全面推行 97年《建筑法》出台，以法律形式明确推行 2000年《建设监理规范》出台 1.1.2 建设工程监理的概念 监理(Supervision)即监督管理 广义的建设工程监理就是对工程建设项目实施的监督与管理，是通过业主或业主委托的工程咨询机构来进行的 建设工程监理包括如下内涵: 是工程项目管理的一种方法 是一种工程咨询行为 是工程建设项目管理模式 是建设程序中一种建设管理制度 建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受业主委托，承担项目管理工作，并代表业主对承包商的建设行为进行监控的专业化服务活动 理解建设工程监理概念的要点 行为主体——《建筑法》明确规定，实行监理的项目，由业主委托具有相应资质的工程监理企业实施监理 监理实施的前提——必须有业主的委托和授权，业主与工程监理企业必须订立书面的委托监理合同 工程监理的依据 工程建设文件 有关法律、法规、规章、标准和规范 委托监理合同和有关的建设工程合同 建设工程监理范围 强制监理的工程范围 国家重点建设工程 大中型公用事业工程 成片开发建设的住宅小区工程 利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程 国家规定的必须实行监理的其他工程 监理阶段范围 投资决策阶段 建设实施阶段 1.1.3 建设工程监理的性质 建设工程监理的性质 服务性——监理人员以其知识、技能、经验和信息以及必要的试验、检测手段，为业主提供管理服务 科学性——监理要有科学的态度、技术、方法和手段 独立性——监理企业相对于承包商、制造商、供应商，必须保持其行为的独立性。 公正性——监理应排除各种干扰，客观公正地对待委托单位和承建单位 1.1.4 建设工程监理的作用 有利于提高建设工程投资决策科学化水平 有利于规范工程建设参与各方的建设行为 有利于促进承包方保证工程质量和使用安全 有利于实现工程项目投资效益最大化 本章内容 1.1 建设工程监理概念 1.2 建设工程监理理论与发展趋势 1.3 建设工程法律法规 1.4 建设程序与建设工程管理制度 1.2.1 建设工程监理的理论基础 工程项目管理学 FIDIC合同条件 白皮书《业主咨询工程师标准服务协议》 红皮书《土木工程施工合同条件》 桔皮书《设计-建造和交钥匙工程合同条件》 黄皮书《电气与机械工程合同条件》 项目管理知识体系 C-PMBOK: (Chinese-Project Management Body of Knowledge) A-PMBOK 1.2.2 现阶段建设工程监理的特点 服务对象单一性 监理制度推行的强制性 强化监督职能，尤其是质量的监督 市场准入双重控制，个人职业资格(执业资格和一般从业资格)和监理单位资质管理 1.2.3 建设工程监理的发展趋势 加强法制建设，走法制化道路(三化:制度化、规范化、科学化) 以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展(三拓展:由质