中国平煤神马集团推进煤矿安全风险预控管理体系建设修改稿解说.docVIP

中国平煤神马集团推进煤矿安全风险预控 管理体系建设考评奖惩办法 第一条 按照《河南省人民政府办公厅关于建立企业安全风险预控管理体系》（豫政办〔2013〕18号）及《中国平煤神马集团安全风险预控管理体系建设实施方案》（中平〔2013〕295号）的精神，结合《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T 1093-2011）,为全面加快推进各单位建立安全风险预控管理体系（以下简称体系），进一步规范安全管理行为，强化安全管理基础，构建安全管理长效机制，促进企业安全生产主体责任落实，确保煤矿各单位按照时间节点要求建成安全风险预控管理体系，特制定本办法。 第二条 本办法适用于一矿、二矿、三矿、八矿、十一矿、十二矿、平宝公司、平禹二矿、瑞平公司庇山矿、建井一处等10个示范试点单位及煤矿非试点单位。 第三条 体系建设考评工作由中国平煤神马集团安全风险预控管理体系建设协调领导小组（以下简称领导小组）统一领导，安全风险预控管理办公室负责组织落实本考评办法，各示范试点单位及煤矿非试点单位必须严格贯彻执行。 第四条 安全风险预控管理办公室根据豫政办〔2013〕18号及中平〔2013〕295号的通知要求，按照规定的时间节点和工作步骤，采用动态检查与定期评价相结合的方式，组织对示范试点单位及煤矿非试点单位体系建立情况进行考评，并评定“安全风险预控管理体系”等级。 第五条 考评体系的主要内容包括：领导重视程度，工作标准编制与执行，责任制编制与执行，危险源辨识、风险评估和预控管理，人的不安全因素控制，隐患排查与整改，应急预案管理，事故防范，安全风险预控管理体系培训，职业健康管理，安全文化建设，信息系统建设等。 第六条 “安全风险预控管理体系”等级评定采用体系综合得分作为评价指标。采用过程评价与结果考核相结合的方法，根据建立推进的快慢、实施的效果，对应计划、实施、检查、处置环节，按照《中国平煤神马集团煤矿安全风险预控管理体系建设考核评分标准》（详见附件）进行考核，综合评判相应得分值。 第七条 “安全风险预控管理体系”考评分为三个等级，即良好、合格、不合格。等级划分标准见下表。 “安全风险预控管理体系”等级划分标准表 煤矿安全风险预控管理体系 体系综合得分S 良好 S＞85 合格 70≤S≤85 不合格 S＜70 第八条 日常动态检查存在的问题与年终验收考核评级挂钩。按照时间节点要求建成安全风险预控管理体系，考评等级为“良好”的单位，集团公司进行通报表扬，单位领导当年工资按年薪标准金额的1.2倍进行发放，安全风险抵押金加发抵押本金的50%；考评等级为“合格”的单位，单位领导当年工资按年薪的1.0倍进行发放，安全风险抵押金不加发；考评等级为“不合格”的单位，集团公司进行通报批评，单位领导当年工资按年薪的0.8倍进行发放，安全风险抵押金减发抵押本金的50%。 第九条 有下列情况之一的，对相关责任人和责任单位进行罚款。 （一）示范试点单位及煤矿非试点单位必须高度重视体系建立及运行工作，凡对体系建设工作不重视或懈怠、或不配合的，由集团组织对相关责任人进行责任追究，对主要责任者处3000元以上5000元以下的罚款，对单位处3万元以上5万元以下的罚款。 （二）示范试点单位及煤矿非试点单位未按照时间节点推进、建立、完成安全风险预控管理体系的，对主要责任者处3000元以上5000元以下的罚款，对单位处1万元以上2万元以下的罚款。 （三）未成立专职机构、配置专职工作人员，或无固定办公场所的，对主要责任者处2000元以上3000元以下的罚款，对单位处5000元以上1万元以下的罚款。 （四）未建立安全风险预控管理体系培训、考核机制，未组织对矿井全体员工进行培训、考核的，或所制定的体系培训计划内容不全面、无针对性、培训记录不完善的，对主要责任者处1000元以上2000元以下的罚款，对单位处3000元以上5000元以下的罚款。 （五）未对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，辨识范围未覆盖本单位的所有活动及区域的，辨识过程未全员参与、自下而上逐级辨识的，对主要责任者处1000元以上2000元以下的罚款，对单位处3000元以上5000元以下的罚款。 （六）未制定详细的工作计划或未按工作计划实施的，对主要责任者处1000元以上2000元以下的罚款，对单位处3000元以上5000元以下的罚款。 （七）安全风险预控规章制度、工作标准未执行的，对主要责任者处1000元以上2000元以下的罚款，对单位处3000元以上5000元以下的罚款。 （八）安全风险预控岗位责任制、规章制度、管理标准、管理措施不健全的，对主要责任者处1000元以上2000元以下的罚款，对单位处3000元以上5000元以下的罚款。 （九）体系文件发布后，未按要求对文件进行贯彻、培训的，没有建立运行记录的，或